SECCION: INFORMACION GENERAL
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BALAZO: LOS HECHOS Y LOS MITOS
CABEZA: Echeverria o el presidencialismo despotico
CREDITO: Gustavo Hirales*

Hasta antes de la etapa cardenista, la Presidencia de la Republica era un
poder heteronomo, a la sombra y bajo la acechanza de otros poderes, como
el de "el jefe maximo" o el de los generales con mando de tropa, para no
hablar de la Iglesia o las potencias extranjeras. Obregon mismo tuvo que
firmar los ignominiosos Tratados de Bucareli, a cambio del reconocimiento
del gobierno de Estados Unidos. Cual fue entonces el logro historico de
Cardenas en relacion a la Presidencia? Que le dio autonomia, que hizo so
berana a esa institucion fundamental de la Republica.
Cuando Lazaro Cardenas rompe con Plutarco Elias Calles y posteriormente lo
saca del pais, destituye a los gobernadores, a los jefes militares, y a
los miembros de su gabinete con origen callista y pasa, decididamente, a
apoyarse en las masas y sus organizaciones, no esta preparandose para
lanzar al pais a la aventura socialista, como se penso entonces, sino solo
esta creando las condiciones para que en Mexico emerja un nuevo tipo de
presidencialismo: aquel que no esta sometido a ningun poder
externo o interno, el que reivindica autonomia plena para cumplir el
mandato constitucional y popular que esta en su origen.
Y efectivamente hubo, en esos momentos, atropellos y violaciones a la
legalidad, cuya unica explicacion reside en que se vivia un periodo
fundacional, de configuracion de los perfiles mas o menos permanentes de
lo que seria la palanca fundamental del desarrollo nacional: una
presidencia que recoge, rearticula y legitima poderes y facultades que, en
otras manos, constituian fuerzas centrifugas, y que en el nuevo
presidencialismo se convierten en elementos de cohesion y modernidad
nacional.
Este presidencialismo, que es un gran paso adelante con respecto a la
etapa de los caudillos y demas poderes de hecho, estaba llamado a impulsar
el desarrollo del proyecto constitucional, en sus grandes vertientes de
bienestar y democracia. En vez de ello se fue esclerotizando, y a traves
de represiones (como la del 58-59 contra los ferrocarrileros), crimenes
politicos (Ruben Jaramillo en 1962) y alianza con las fuerzas mas
retardatarias del pais, desemboca en el presidencialismo represivo de Diaz
Ordaz, y
en el presidencialismo despotico de Luis Echeverria.
Gustavo Diaz Ordaz es el secretario de Gobernacion durante los anos de
Lopez Mateos y alli, en las catacumbas, forja una vision del pais y de los
metodos para resolver sus problemas, que se materializara finalmente el 2
de octubre de 1968. Echeverria es el secretario de Gobernacion de Diaz
Ordaz, es el que informa al presidente de cuan peligroso es el movimiento
estudiantil y como es necesario dar un escarmiento a los agitadores. Es la
mano dura, la espantosa complicidad y el "palo, palo!" (Rodolfo Gonzal
ez Guevara) que le abren el camino a la presidencia.
Echeverria, cuya mala conciencia lo lleva, el 10 de junio de 1971, a
lanzar a las bandas del lumpen militarizado (Los Halcones) en contra de
los estudiantes. El meticuloso constructor de una policia politica cuyo
paradigma es, sin duda, Nazar Haro, el torturador. Pero es tambien
Cardenas redivivo, el megalomano que se siente llamado a la grandeza
tercermundista, a revitalizar las glorias del nacionalismo revolucionario,
el demagogo anunciador de una apertura democratica que nunca fue mucho mas
alla de los "
aviones de redilas", el encantador de serpientes (Carlos Fuentes?), el
tortuoso exterminador de Excelsior, el inventor de un estatismo
caracterizado por los elefantes blancos y la ineficiencia, por los
subsidios y el clientelismo; el detonador de las tensiones entre las
clases sociales sin solucion revolucionaria, el maquiavelico atizador de
pasiones y contradicciones entre su propia corte, con el fin de sacar
ventajas de control y dominio.
Echeverria es entonces el epitome del presidencialismo despotico, sin
contrapesos y sin limites, un poder desordenado que se ejerce
caprichosamente, pasionalmente, vengativa y tiranicamente. Es el poder
omnimodo que no se somete a otras leyes que no sean las dictadas por el
capricho o el humor del gobernante. La antitesis, si alguna, del gobierno
de leyes y del poder democratico.
En su regreso sin gloria, Echeverria critica los fastos del neoliberalismo
y nos propone, como salida teorica y programatica, regresar a la
Constitucion de 1917, es decir, a la etapa incandescente que, en la
politica, dio paso a las querellas y matanzas entre los jefes y caudillos
revolucionarios y, en lo programatico, hubo de esperar practicamente hasta
el periodo cardenista para ver reflejados en la practica sus principales
postulados de justicia social. No es que Echeverria realmente quiera que
regresemo
s a este periodo, lo que le sucede, como a otros populistas, es que no
tiene programa viable ni verificable, y ante la pregunta de que propone,
se ve obligado a salir del paso con generalizaciones que a nada
comprometen.
Si, como escriben sesudos columnistas, la reaparicion de Echeverria,
Corona del Rosal, Gutierrez Barrios y hasta el inclito Manuel Camacho,
tiene como telon de fondo una "disputa por la nacion", entre los
portadores del recio nacionalismo y los abanderados del "entreguista"
proyecto neoliberal (De la Madrid, Salinas), pues entonces los mexicanos
estamos fritos. O sea: que miseria de proyectos, de personajes, de
historias politicas. Y todavia al bueno de Ramon Sosamontes se le ocurre
convocar a estos tozudos
 emisarios del parque Jurasico a un frente comun con el PRD. Una tactica
 que busca, desvergonzadamente, juntar a todos los descontentos y
 desempleados, independientemente de que abanderen y de cuanta sangre o
 suciedad tengan en las manos.
En lo personal discrepo de la idea de que estemos, en realidad, ante una
tal "disputa por la nacion". Si acaso, lo que vemos es una pelea por los
reflectores, una "disputa por la atencion"... del publico. Lo positivo de
todo este enredo es, como se ha hecho notar, la posibilidad de abrir un
debate mas de fondo sobre que proyectos estan realmente en juego y cuales
serian viables, en estas duras horas, para el pais.
*Politologo.
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