SECCION ECONOMIA PAG. 20
CREDITO: ANIBAL GUTIERREZ *
CABEZA: Acuerdos para el largo plazo

Durante las ultimas semanas se ha escuchado con insistencia que la
economia mexicana ha tocado fondo y que presumiblemente a partir de los
ultimos meses del ano dara inicio una ligera recuperacion con la que se
podra empezar 1996 en condiciones mas propicias para impulsar un
crecimiento mas acelerado de la economia.
El elemento central de esta consideracion es el papel que jugara la
liberacion del gasto publico durante el segundo semestre del ano. Aunque
ya estamos entrando a octubre, se supone que las entidades publicas
contaran con mayor capacidad de gasto en estos meses, con lo cual pagaran
a proveedores y financiaran proyectos que generen demanda y empleo.
Ademas, se espera que, de acuerdo al diseno del ejercicio presupuestal de
1996, se puedan enlazar los gastos de 1996 con los del ano siguiente, a
fin de darle co
ntinuidad a la reactivacion publica de la demanda.
Se ha dicho que la posibilidad de iniciar una etapa de recuperacion no es
nada lejana, en virtud de lo que han arrojado los ultimos indicadores de
la economia, el desempleo no aumento, lo cual no quiere decir que se ese
mejorando, sino mas bien que la situacion laboral no empeora mas de lo que
esta. Asimismo, la dinamica de algunas actividades da cuenta de ciertos
crecimientos que, de consolidarse, podrian convertise en un factor de
arrastre de la economia.
En lo que toca a la problematica financiera, se observa que paulatinamente
se va conformando un ambiente mas favorable a la reduccion de la tasa de
interes, situacion que se ve reforzada por el esfuerzo institucional por
darle una salida a los problemas de cartera vencida que afectan a
empresas, familias y a las propias entidades bancarias. En el mismo
sentido, se aprecia una flotacion aceptable del tipo de cambio, toda vez
que sus oscilaciones se han mantenido alrededor de cierto nivel sin
provocar situaci
ones de grave inestabilidad.
En el corto plazo, las decisiones fundamentales recaen en la necesidad de
determinar el ritmo de recupercion que se quiere alentar via gasto publico
y cuales seran los mecanismos para ejercerlo, se ve imposible, por la
ausencia de mecanismos, que las autoridades puedan ejercer mas de 60 por
ciento de su presupuesto anual en un lapso de tres meses. Al mismo tiempo
es necesario establecer si la economia contara con los mecanismos
monetarios que permitan vincular la inyeccion de recursos con una politica
del b
anco central que favorezca el crecimiento.
En la agenda queda, en virtud de la magnitud del ajuste seguido, la
necesaria evaluacion del impacto estructural que tuvo el frenar la
economia y la inusitada restriccion de recuros. Lo que se ve en que
innumerables empresas cerraron, pararon y despidieron empleados. Ello
implica un proceso de restructuracion, reparto de mercados y renovacion de
la competencia, por lo que es de esperar que despues de esta crisis habra
mayores condiciones de inequidad en los mercados.
En medio de estas nuevas condicionantes, que mas bien seran un lastre para
la recuperacion y sin un perfil claro de como se acabara de superar la
emergencia del corto plazo, queda por saberse cuales seran las capacidades
de la economia para sostener los equilibrios macroconomicos y que tipo de
elementos son los que estaran presentes para entrar a una fase de
desarrollo sostenido de largo alcance. El punto es que si no estan claros
los procesos en los que descansara el arranque del corto plazo, tampoco se
ha
n definido las relaciones basicas que daran sustento a un crecimiento de
largo plazo.
Los grandes acuerdos, el economico, relativo al como crecer y el politico,
referido al como repartir, en medio de la recomposicion que viene
experimentando la sociedad mexicana, no han quedado claramente
establecidos, por lo que no se vislumbra una relacion que le ofrezca una
cobertura de largo plazo al crecimiento y desarrollo de la economin
mexicana.
Como garantizar el sostenimiento de una tasa de ahorro de largo plazo que
asegure los recursos que reclama la inversion? Como garantizar un ritmo de
crecimiento de la inversion acorde con una dinamica ocupacional de largo
plazo? De que manera se financiaran los desequilibrios comerciales o de la
cuenta corriente, sin caer en situaciones de inestabilidad? Cuales son las
bases que garantizan suficiente afluencia de ahorro del exterior para el
crecimiento sostenido? En suma, cuales son o cuales tendrian q
ue ser los acuerdos esenciales o las relaciones basicas para acceder a una
etapa de crecimiento sostenido de largo plazo?
En un mundo globalizado y con intereses cruzados entre los diferentes
actores economicos, internos y externos, la definicion de los grandes
acuerdos o de los parametros a considerar para poder establecer una
dinamica de crecimiento sostenido, adquiere una connotacion muy distinta a
la que se tuvo en el pasado.
Si la apuesta, o lo mas viable, es apoyar el crecimiento con capitales y
mercados del exterior, entonces, internamente se deben consolidar los
mecanismos que detonen aquellos impulsos multiplicadores de la demanda,
del consumo y la inversion, en los mercados que por su naturaleza tienen
una operacion interna. Cual sera la relacion fundamental entre las
actividades que descansen en el factor externo y aquellas que responden
solamente a los estimulos internos?
Este tipo de inquietudes son las que deberian de estar en la discusion a
fin de construir un sistema, si bien no aciclico, si perdurable, en el que
las reglas del juego economico sean estables y creibles. Superar la trampa
de la coyuntura implica tambien relanzar la reflexion hacia los temas de
largo plazo, a fin de que se construya una nueva opcion viable de
crecimiento que sea sostenido, menos vulnerable y acorde con las
necesidades de la poblacion.
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