SECCION: CIUDAD
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CABEZA: Los consejos de ciudadanos frente a la crisis
CREDITO: RAUL OLMEDO*
ENTRETEXTO: Los capitalinos aceptaron ceder sus derechos politicos
mientras continuaran recibiendo los beneficios de la infraestructura
urbana subsidiada

Los consejeros ciudadanos constituiran la forma de organizacion vecinal en
el Distrito Federal a partir de finales de 1995. Es el resultado actual de
una ya larga lucha de la sociedadd por restablecer los derechos politicos
de los ciudadanos de la capital de Mexico, despues de la desaparicion de
los municipios en 1928.
Dentro de ano y medio los ciudadanos capitalinos tendran el derecho
politico de elegir a su gobernante local, que entonces ya no sera
designado por el Presidente de la Republica.
Es interesante senalar que en Buenos Aires, capital de Argentina, que es
tambien un distrito federal donde el gobernante es designado por el
Presidente de la Republica, se esta realizando una reforma politica muy
semejante a la de la capital de Mexico.
Los paralelismos entre la evolucionn economica de Argentina y Mexico han
sido destacados en los medios de comunicacion. Pero hay que anadirle los
paralelismos politicos.
La supresion de los municipios de la capital de Mexico se justifico con
argumentos de funcionalidad en una conurbacion que comenzaba a extenderse
con rapidez.
Al desaparecer la organizacion municipal y al perder los ciudadanos sus
derechos politicos, la ciudad de Mexico pudo crecer bajo las directrices
que entonces impusieron los especuladores de tierras, los fraccionadores y
los constructores, sin el obstaculo y las limitaciones que representaban
los intereses organizados de los habitantes de la ciudad a sus
ambiciones.
La ciudad crecio sin el orden ni la mesura ni la armonia que pudieron
haberle impreso los ciudadanos organizados en municipio. La destruccion de
la organizacion municipal capitalina fue un moderno proceso de conquista
por el poder de los grupos de politicos y empresarios que se beneficiaban
del crecimiento de la ciudad imponiendo la ley del mas fuerte. Asi se
forjaron grandes fortunas que fueron entrelazando poder economico con
poder politico.
Los ciudadanos capitalinos aceptaron perder sus derechos politicos
mientras continuaran recibiendo los beneficios de la creciente
infraestructura urbana subsidiada a costa del resto del pais.
Pero a finales de la decada de los setenta el modelo economico comenzo a
expresar con fuerza la acumulacion de fallas. La crisis estallo a
principios de los ochenta.
El gobierno cayo en un deficit presupuestal que habia venido llenando con
un creciente endeudamiento externo e interno pero que de pronto habia
llegado a un limite.
La economia del pais dejo de crecer mientras la poblacion seguia
aumentando a una tasa de mas del dos por ciento anual. El producto por
habitante comenzo a caer sin que a la fecha, casi 15 anos despues, haya
podido detener su caida.
La crisis afecto la prestacion de los servicios publicos y motivo formas
de participacion ciudadana autonomas, al margen de las organizaciones y
estructuras formales auspiciadas por el gobierno del Distrito Federal.
Al desaparecer los municipios en 1928 se crearon otros canales de
expresion para los ciudadanos capitalinos: en 1929 el Consejo Consultivo,
en 1970 las juntas de vecinos, en 1978 los comites de manzana y las
asociaciones de residentes.
Pero estas estructuras formales carecen de poder de decision y se limitan
a emitir opiniones y sugerencias, lo cual desmotiva a la ciudadania para
participar. En las elecciones vecinales de 1992 hubo una abstencion del 90
por ciento.
La reforma politica del Distrito Federal efectuada en 1993 establecio los
consejos de ciudadanos, a fin de ampliar la representacion de los
habitantes de la capital, que habia dado un salto adelante con la
formacion de la Asamblea de Representantes, modalidad de Congreso local
pero sin facultades legislativas. (Notimex)
*Periodista.
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