SECCION: INFORMACION GENERAL
PAGINA: 16
BALAZO: LATINOAMERICA
CABEZA: Nuestro pais esta a la
vanguardia en normas
oficiales ambientales
CREDITO: ADRIANA CASTILLO ROMAN

Con el establecimiento de 79 normas oficiales ambientales, ademas de 64
que se encuentran en proceso de elaboracion, Mexico se encuentra a la
vanguardia de America Latina al superar los esfuerzos de normalizacion de
muchos paises.
Asi lo considera el director general de Regulacion Ambiental del Instituto
Nacional de Ecologia (INE), Francisco Giner de los Rios, al tiempo que
manifiesta que todavia existen considerables lagunas y hay que llenar
algunos traslapes, ya que parte de las normas se han desarrollado en
respuesta a demandas puntuales y presiones, sin tener detras un ejercicio
de priorizacion ni de analisis de efectividad y costo.
En la publicacion de la Gaceta Ecologica en su nueva faceta, que se
presentara a los medios y a la opinion publica en los proximos 15 dias, el
funcionario del INE agrega que el numero de normas que se ha desarrollado,
desde 1988, no refleja al grado que seria deseable la existencia de un
cuerpo normativo coherente ni suficiente, aunque refiere que entre ellas
hay un numero importante que son adecuadas.
Giner de los Rios destaca la norma NOM-085, de reciente elaboracion, en
materia de prevencion de la contaminacion atmosferica, que incluye
parametros diferenciados por region, tamano de fuente, burbujas regionales
y lapsos de aplicacion sujetos a la posibilidad de cumplimiento.
Agrega que esta, como toda innovacion radical, ha sido sujeta de multiples
criticas y es, sin duda, perfectible, pero marca un hito importante en el
proceso de normalizacion.
En el articulo Perspectivas de la Normatividad Ambiental en Mexico, el
funcionario refiere que la normatividad presenta limites como instrumento
de regulacion ambiental, ya que muchas de las metas deseables son
imposibles con la tecnologia que se tiene.
Por ello, indica, para alcanzar niveles mas altos en materia de regulacion
ambiental se requiere de la incorporacion o complementacion de
instrumentos economicos en las normas "para acercarnos a un desarrollo
sustentable mas rapidamente y mejor que la normatividad por si sola".
Explica que este instrumento refleja por una parte la voluntad de calidad
ambiental pero, a la vez, impone parametros que a menudo no son
considerados convenientes por los afectados, lo que lleva a la necesidad
de control y vigilancia, con costos administrativos, economicos y sociales
muchas veces excesivos.
Si las normas incorporan mecanismos que induzcan su cumplimiento, apelando
al interes de los agentes, la necesidad de vigilar y controlar disminuye y
esto "es deseable en cualquier circunstancia o lugar, y particularmente
ahora en nuestro pais", dijo.
Giner de los Rios considera que es preferible una normatividad gradualista
que se pueda cumplir y que plantee exigencias claras y definidas que una
muy estricta desde el principio, que no se pueda acatar.
En el articulo subraya que el esfuerzo de normalizacion debe orientarse al
desarrollo de tecnologias limpias, que es una de las vias disponibles para
lograr un desarrollo sustentable. Por ello, anade "se debe ofrecer una
certidumbre que permita la planeacion a largo plazo y que genere las
condiciones para el desarrollo de un mercado vigoroso de tecnologias
ambientales".
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