SECCION: INFORMACION GENERAL
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BALAZO: QUITARIAN 10 AL DF Y AUMENTARIAN DOS AL ESTADO DE MEXICO
CABEZA: Estudia el IFE redistritacion electoral
CREDITO: ARMANDO ALCANTARA E.

Importantes cambios podria registrar la geografia electoral del pais para
los comicios federales de 1997, de acuerdo con un proyecto que elabora el
Instituto Federal Electoral (IFE).
Datos obtenidos por El Nacional revelan que el programa de redistribucion
que analizan el IFE, a traves de su Direccion Ejecutiva del Registro
Federal de Electores, y los partidos politicos, comprende, entre otras
consideraciones, que el Distrito Federal disminuya de 40 a 30 el numero de
sus representantes en la Camara de Diputados federales, en tanto que el
Estado de Mexico los aumente de 34 a 36.
En total, 11 entidades federativas incrementarian su numero de distritos,
segun su poblacion; seis, incluyendo el DF, disminuirian, y 15 se
mantendrian con el mismo numero.
Para elaborar este primer proyecto de redistribucion, se tomaron en cuenta
los resultados del censo de 1990, el cual senala que el numero de
habitantes del pais en ese momento era de 81 millones 140 mil 922. Al
dividir tal cantidad entre los 300 distritos existentes, se obtiene un
cociente de asignacion de 270 mil 470 habitantes por cada demarcacion
electoral.
Los resultados del censo de 1990 senalan que el Distrito Federal tiene una
poblacion de 8 millones 235 mil 744 personas y el Edomex, 2 millones 815
mil 795. Este ultimo es el estado mas poblado del pais y, por ende, debe
tener un mayor numero de representantes en la Camara de Diputados del
Congreso de la Union.
Tal redistribucion, que esta en estudio por el IFE y los partidos
politicos, podria entrar en vigor en los comicios de 1997, de aprobarlo el
Consejo General del instituto.
Su objetivo es contar con una demarcacion territorial que permita
equilibrar la poblacion de cada uno de los distritos electorales, de tal
forma que cada diputado federal represente aproximadamente un mismo numero
de habitantes.
Ademas, cumplir con lo dispuesto por el articulo 53 constitucional, que
senala que la demarcacion territorial de los 300 distritos en el pais,
sera la que resulte de dividir la poblacion total de Mexico entre los
distritos senalados, teniendo en cuenta el ultimo censo general de
poblacion y vivienda, y sin que en ningun caso la representacion de un
estado sea menor a dos diputados de mayoria.
La actual geografia electoral data de 1979, cuando se hizo la distritacion
con base en los resultados del censo de 1970, la cual ha sido superada por
la nueva composicion demografica del pais. En el caso del Distrito
Federal, la distribucion vigente de diputados federales ha favorecido a la
capital del pais, en perjuicio del Estado de Mexico, que es el mas
poblado.
Ello, debido a que en los ultimos anos se considero que el DF tenia 10
millones de habitantes, pero los demografos han establecido, con base en
los resultados del ultimo censo, que su poblacion es tan solo de 8
millones, la cual vive dentro de su territorio, y la restante es flotante,
pero con domicilio en el area conurbada del Estado de Mexico.
En ese sentido, es necesario darle a cada entidad la representacion, segun
el numero de sus habitantes, en el Congreso de la Union, tal y como lo
establece nuestra carta magna.
Como un ejemplo de la necesidad de hacer una nueva distribucion en la
ciudad de Mexico, es el caso de lo que sucede en la delegacion Iztapalapa,
donde un distrito cuenta con 400 mil habitantes, mientras que en el Centro
Historico existe otro de apenas 40 mil.
Sin embargo, el estudio aclara que de ninguna manera se pretenden crear
nuevos distritos; es decir, se mantendria la actual conformacion de la
Camara de Diputados, del Congreso de la Union, de 300 diputados de
mayoria, uno por cada distrito uninominal, y 200 de representacion
proporcional, 40 para cada una de las cinco circunscripciones
plurinominales.
Las modificaciones serian las siguientes. Once entidades aumentarian el
numero de sus representantes en la Camara de Diputados. Estas son:
Chiapas, que de nueve pasa a 12; Guanajuato, de 13 a 15; Estado de Mexico,
de 34 a 36; Aguascalientes, de dos a tres; Hidalgo, de seis a siete;
Oaxaca, de 10 a 11; Puebla, de 14 a 15; Queretaro, de tres a cuatro;
Tabasco, de cinco a seis; Tlaxcala, de dos a tres, y Yucatan, de cuatro a
cinco.
Otras seis entidades disminuirian sus representantes ante el Congreso de
la Union. Caso especial es el del Distrito Federal, que de 40 actualmente
pasaria a 30; Chihuahua, de 10 a nueve; Durango, de seis a cinco; Jalisco,
de 20 a 19; Sinaloa, de nueve a ocho, y Tamaulipas, de nueve a ocho
tambien.
En las restantes 15 entidades se mantendria el numero de distritos. Baja
California, con seis; Baja California Sur, dos; Campeche, dos; Coahuila,
siete; Colima, dos; Guerrero, 10; Michoacan, 13; Morelos, cuatro; Nayarit,
tres; Nuevo Leon, 11; Quintana Roo, dos; San Luis Potosi, siete; Sonora,
siete; Veracruz, 25, y Zacatecas, cinco.
El estudio destaca que el primer proyecto de redistritacion data de
febrero de 1992 y no fue puesto en practica en los comicios de 1994 por
las dificultades que este ocasiono entre los propios partidos, dadas las
repercusiones politicas que una redistribucion en ese momento traeria en
los comicios presidenciales de entonces. Es decir, las modificaciones a
los limites distritales hubiera mostrado serias implicaciones por las
hipoteticas o reales afectaciones que pudieran sufrir algunos partidos en
de
terminadas entidades federativas.
En esa ocasion no se puso en practica, tambien, por la imposibilidad de
poderlo ligar a los tiempos electorales, que implicaba la puesta en marcha
de otros dos programas prioritarios. Tales eran: la credencial para votar
con fotografia y la elaboracion del registro nacional ciudadano, asi como
el poco tiempo disponible para la modificacion de la cartografia y los
instrumentos electorales que una medida de esta naturaleza hubiera
significado.
Posteriormente, ese mismo ano, cuando se aprobo la emision de la nueva
credencial, se convino que en la misma se omitiera el numero de
demarcacion, es decir, el distrito electoral, con el proposito de que
pueda ser utilizada, una vez hecha la redistritacion que se menciona, en
elecciones posteriores.
En las credenciales aparece, sin embargo, el numero de la seccion
electoral, de las cuales existen 664 mil en todo el territorio nacional,
con sus respectivos censos y mapas, por lo que actualmente la tarea del
IFE consiste, en cuanto a dicho programa de redistritacion, en acomodar
los planos ya digitalizados de cada una de las secciones para saber
exactamente cual es la division que se tiene que registrar, y que el
numero de pobladores y ciudadanos sea similar en todos los distritos.
Para la nueva redistritacion que se pretende poner en practica en 1997,
ademas de los resultados del Censo Nacional de Poblacion y Vivienda de
1990, se tomaron en cuenta tres factores geograficos: primero, el analisis
de la distribucion de sus habitantes, para equilibrar la poblacion que
integrara cada distrito en una entidad; segundo, determinacion de vias de
comunicacion adecuadas de los municipios a las cabeceras distritales y de
estas a la capital del estado, y tercero, la delimitacion de la nueva
distr
itacion procurando afectar lo menos su actual demarcacion.
El proyecto final se espera tenerlo listo en este mismo ano, una vez
consensuado y aprobado por todos los partidos politicos.
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