SECCION: INFORMACION GENERAL
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BALAZO: LA CLAUSURA, POR VIOLAR NORMAS ECOLOGICAS NO POR PRESIONES
CABEZA: El INE habia autorizado urbanizar solo
592 lotes del club de golf El Tepozteco

La clausura de las obras del club de golf El Tepozteco, se debio
exclusivamente a que la empresa constructora incumplio las condiciones
exigidas por el Instituto Nacional de Ecologia (INE), explicaron ayer a El
Nacional fuentes cercanas a las autoridades ambientales.
Recordaron que la Procuraduria Federal de Proteccion al Ambiente (Profepa)
decidio la clausura temporal de los trabajos en las zonas sur y centro, y
de manera total y definitiva en el area norte, del predio en que se
construye el club de golf El Tepozteco.
Indicaron que la decision se tomo alejada de presiones, un dia despues de
que se conto con las evidencias de que la empresa habia incurrido en
infracciones.
Se explico que el pasado 8 de septiembre, personal de la Profepa realizo
una visita de inspeccion al predio, ubicado a unos 12 kilometros de la
cabecera municipal de Tepoztlan, en el estado de Morelos, ocasion en la
que se observo que la constructora encargada del proyecto, Tzematzin SA de
CV, habia incurrido en diversas irregularidades.
Se comprobo que la empresa hizo trabajos de ampliacion, nivelacion y
consolidacion de un camino ubicado en la zona norte del predio, acciones
que no habian sido autorizadas por el INE, toda vez que la zona es un
bosque de encinos dentro de un Parque Nacional.
Los expertos de la Profepa constataron que se iniciaron obras sin cumplir
con las condicionantes que previamente se habian establecido en la
resolucion de dano ambiental emitida por el INE a finales de julio del
presente ano.
Particularmente, la empresa no acredito fehacientemente haber obtenido la
autorizacion de cambio de uso del suelo por parte del ayuntamiento de
Tepoztlan.
Las fuentes explicaron que la resolucion de dano ambiental no equivale a
una orden de construccion, sino que es un requisito necesario, pero no
suficiente, para llevar a cabo proyectos de desarrollo de interes de la
Federacion.
Son las autoridades estatales y municipales las que deciden en este caso,
la construccion o no del proyecto. Lo que hace la autoridad federal es
dictaminar tecnicamente proyectos de desarrollo que sean sometidos a la
evaluacion de dano ambiental, estableciendo las condicionantes tecnicas
necesarias, que tendran que cumplirse si se da el visto bueno a la obra.
En caso de que exista informacion tecnica que difiera o se contraponga con
el analisis del dictamen elaborado por la autoridad ambiental, esta la
toma en cuenta para, en su caso, revisar la resolucion.
En el caso del proyecto club de golf El Tepozteco, la constructora
Tzematzin presento en noviembre de 1994 al INE un estudio de dano
ambiental para la autorizacion de la obra y despues de seis meses de
cuidadosos analisis -que implicaron el rechazo de tres estudios-, la
instancia federal ambiental autorizo parcialmente el proyecto, con 26
condiciones y otras restricciones con el fin de evitar un deterioro mayor
en el ambiente de la zona.
Solo se autorizo la realizacion del club de golf en las partes centro y
sur del predio, que presentan un alto grado de deterioro de los suelos. En
cambio, se nego el visto bueno para realizar obras o actividades en la
parte norte, superficie aun cubierta por un bosque de encinos y madronos,
entre otras especies.
La Profepa recibio, con fecha 1 de septiembre de 1995, un escrito con mas
de 550 firmas, en el que se denuncia el inicio de obras y el
incumplimiento por parte de la empresa, de diversas condiciones
previamente estalecidas por el INE.
El 7 de septiembre, la constructora Tzematzin publico en varios medios
impresos un desplegado en donde reiteraba su proyecto de construir 800
lotes urbanizados en el predio en cuestion, en abierta contradiccion con
la resolucion del INE que autorizo solamente la urbanizacion de 592
lotes.
Dicha publicacion constituyo para la Profepa un indicio de la intencion de
la empresa de no acatar las condiciones establecidas por la autoridad
ambiental y por ello dispuso la visita de inspeccion de la que se derivo
la orden de clausura.
Por otra parte, las fuentes consultadas hicieron ver que algunas personas
han expresado sus dudas respecto a la legalidad de la resolucion del INE,
que autoriza la realizacion de aprovechamientos privados en el area en que
se ubica el proyecto del club de golf, es decir, en un parque natural como
lo es El Tepozteco.
Al respecto, recordaron que el articulo 63 de la Ley General del
Equilibrio Ecologico y la Proteccion al Ambiente preve la posibilidad de
que en las areas naturales protegidas -entre las que se incluyen los
parques nacionales-se comprendan, de manera parcial o total, predios que
no sean de propiedad publica.
De hecho, explicaron, la mayor parte de los parques nacionales de nuestro
pais comprenden areas de propiedad ejidal, comunal y privada, y por lo
mismo no se encuentran sujetos integralmente a un regimen de uso publico.
Adicionalmente, el articulo 64 de la citada ley preve expresamente la
posibilidad de otorgar permisos, licencias, concesiones o, en general,
autorizaciones para la exploracion, explotacion o aprovechamiento de
recursos en las areas naturales protegidas, para lo cual el solicitante
debe demostrar ante la autoridad su capacidad tecnica y economica, asi
como que los aprovechamientos propuestos no deterioran el equilibrio
ecologico.
Subrayaron los consultados que ni la ley vigente ni el decreto del parque
nacional El Tepozteco, prohiben proyectos de desarrollo, asentamientos
humanos y actividades productivas, ya que ello implicaria desalojar a los
habitantes, impedirles sus actividades economicas, o negar permisos de
construccion. La ley, asentaron, solo establece la necesidad de someter a
una evaluacion de dano los proyectos que ahi se lleven a cabo.
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