SECCION ECONOMIA
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BALAZO: ROBERTO SANDOVAL, PRESIDENTE DEL CONSEJO DE INDUSTRIAS DE BIENES
DE CAPITAL
CABEZA: EL DESARROLLO TECNOLOGICO NO SE DA POR DECRETO; FALTA VOLUNTAD
POLITICA
CREDITO: ROCIO ESQUIVEL LOPEZ

Roberto Sandoval Fascio, presidente del Consejo de Industrias de Bienes de
Capital de la Camara Nacional de la Industria de la Transformacion
(Canacintra), platico con El Nacional sobre la necesidad de un plan
nacional de desarrollo tecnologico para las empresas, con el fin de evitar
la dependencia del exterior. Asimismo, comento que con la apertura
comercial se importaron equipos, en ocasiones "chatarra", mas no
tecnologia de origen, entre otros temas.
-Con la devaluacion disminuyeron las importaciones de bienes de capital,
como afectara esto en el retraso tecnologico del pais?
-Esta es la parte medular del tema. Sin un programa nacional de desarrollo
tecnologico no podremos tener una industria potencial interna y externa.
Necesitamos volunta politica, pero las autoridades estan distraidas en los
efectos de la crisis y se olvidan de la gran realidad, de que no hay una
gran planta productiva, ni tecnologia ni capacitacion. Desde luego, tres
factores fundamentales influyen en esto: falta voluntad politica; recursos
economico escasos, y apatia de los propios industriales.
-Pero que consecuencias traera la devaluacion?
-Sin los bienes de capital no se podrian obtener alimentos, energia
electrica, agua, ni todo lo que usamos y consumismo al dia. Son las
herramientas de produccion de los empresarios. Sin ellos el pais se
convertiria en dependiente del exterior y nunca crearia riqueza. Esas
serian las consecuencias.
-Que tipo de tecnologia entro al pais con la apertura comercial?
-Desde siempre, quienes disenan el desarrollo del pais no han ofrecido un
verdadero fomento a la industria, en especial a la de bienes de capital.
Antes de diciembre de 1994 existio una apertura comercial indiscriminada,
entraron al pais, incluso, bienes usados de todas partes del mundo, ademas
solo llegaron los equipos, no la tecnologia de origen, esa no la
conocemos. No tenemos los planos para fabricar directamente los bienes de
capital ni informacion tecnica para desarrollarlos en los proximos anos.
-Por que no se adquirio la tecnologia de origen?
-Por ejemplo, los japoneses nos condicionaron las ventas de bienes de
capital. Nos financiaban la tecnologia siempre y cuando ellos atendieran
los equipos y suministraran las refacciones en los proximos 15 anos.
Mexico dijo si, adelante, no me interesa fabricar, tengo que resolver,
primero, un problema importante a nivel nacional, como la generacion de
electricidad, petroleo, agua y alimento. Obviamente el pais resolvio el
problema, pero parcialmente, pues la industria nacional continuo
rezagandose, sin acc


eso  directo a la tecnologia.
-Y cuales fueron las consecuencias?
-La planta industrial se desarrollo con tecnologia adaptada, pero en la
mayoria de los casos sin aportes adecuados al crecimiento y necesidades
del pais. Un desarrollo tecnologico no se da por decreto. Existen ejemplos
vivos de industriales que se subieron al barco de la apertura comercial y
trajeron equipos de alta tecnologia, pero el mercado no respondio a ese
impulso. Sin embargo, no es solamente adquirir equivos avanzados, sino
cubrir las necesidades del mercado. Un caso concreto fue el del
transporte,
!nos lucimos con nuestros preciosos autobuses Mercedes-Benz!, pero las
carreteras no estan echas para esos equipos, y lo que aparentemente fue un
buen negocio resulto un rotundo fracaso con la devaluacion, porque ahora
las refacciones nos cuestan mucho dinero.
-Usted dice que el desarrollo tecnologico no se da por decreto. Cuales son
las condiciones para lograrlo?
-Debe partir de un Plan Nacional de Desarrollo e insertar en el un Plan de
Desarrollo Tecnologico; debe partir del seno de las empresas y no de
instituciones que nunca han funcionado. El desarrollo tecnologico no debe
ser institucional. Hoy, desgraciadamente, no tenemos un plan nacional de
desarrollo industrial ni tecnologico. Se habla a la ligera de ser
exportadores por decreto, pero primero necesitamos satisfacer nuestras
necesidades primarias internas y, cuando tengamos capacidad sobrada,
intentar lanzar


nos al mercado internacinal.
-Cuales son esas necesidades?
-Prioritariamente el campo. Un pais no es autosuficiente si no atiende
primero su necesidad alimentaria. El sinonimo de tecnificacion del campo
es su productividad real, favorecer su crecimiento utilizando bienes de
capital necesarios y no alta tecnologia que en lugar de funcionar solo
estorbaria. Tambien hay que atender al sector energetico; existen muchas
comunidades a las cuales todavia no fluye la energia electrica, el gas,
las presas, entre muchos otros.
-La industria mexicana puede cubrir esas necesidades?
-Estamos conscientes de que no tenemos una capacidad de fabricacion
nacional al ciento por ciento, pero tampoco debe favorecerse a las
empresas extranjeras con la adquisicion de maquinaria y concesionamiento
de proyectos, especificamente los conocidos como "llave en mano" que
realiza el gobierno. Las autoridades deben cambiar esa filosofia,
beneficiar la compra y la adquisicion de bienes nacionales y no
extranjeros. Las dependencias oficiales adquieren hasta bienes de consumo
importados y por cada kilo del
exterior que entre al pais se reduce la produccion nacional y, por ende,
la economia con su consecuente desempleo.
-A que dependencias se refiere?
-A Petroleos Mexicanos (Pemex) y la Comision Federal de Electricidad
(CFE), paraestatales que importan 60 por ciento de bienes de capital,
contra 40 por ciento de adquisiciones nacionales. En el sector alimentos
es al reves, 80 por ciento de bienes nacionales y 20 por ciento
extranjeros. Un punto importante es la capacidad ociosa del sector bienes
de capital mexicano, entre 30 y 40 por ciento, esto significa que los
industriales del pais no alcanzan a cubrir la parte que corresponde de
compras nacionales, p


ero si el gobierno aprovechara esa capacidad de trabajo, las cifras
estarian invertidas. Incluso, nuestras exportaciones mejorarian porque
tendrian un mayor valor agregado, significarian dolares para el pais.
-Que otros problemas que enfrenta el sector?
-El factor de competencia. Nuestros servicios, el costo del dinero, los
recursos financieros y economicos son mas caros que los de nuestra
competencia a nivel internacional. Hemos demandado desde hace muchos anos,
sin encontrar respuesta, una simplificacion administrativa, la cual tiene
un alto costo y fomenta la corrupcion por los excesivos tramites.
Asimismo, hemos solicitado reduccion en las cargas de tipo fiscal... La
politica de fomento industrial esta resumida en esos factores de
competencia. Tan solo


 en los ultimos cuatro anos de las dos mil empresas de bienes de capital
 que existian en el pais, quedan unicamente 600.
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