SECCION INF. GRAL.
PAGINA 4
CABEZA:  FIN DEL VIEJO PRESIDENCIALISMO?
CREDITO: FEDERICO PIA ARCE

En cumplimiento con los preceptos constitucionales, el pasado 1 de
septiembre, Ernesto Zedillo Ponce de Leon, presento ante el Congreso de la
Union, su Primer Informe de Gobierno.
Zedillo, apartandose por completo de la tradicion heredada del
presidencialismo omnimodo, se ajusto a lo marcado en nuestra carta magna,
es decir, el de presentar por escrito un informe del estado que guarda la
administracion publica del pais.
En su alocucion ante el pleno del Congreso, prefirio como el mismo senala,
aprovechar la tribuna nacional para presentar su vision ante tres
problemas cruciales: la cuestion economica, la seguridad publica y el
avance democratico que experimenta el pais.
Resalta desde luego, esta modificacion del formato del Informe. Junto con
el cambio de formato, tomese en cuenta que el mensaje esta vez duro solo
90 minutos, cambiaron tambien una serie de elementos, que se enmarcaban
dentro del culto a un presidencialismo, que hoy ante las transformaciones
sufridas en los escenarios politicos, pero sobre todo ante la terrible
situacion economica que padecen miles de mexicanos, hubiese resultado
insultante y oneroso. Sin embargo, conviene remarcar el abandono del
ritual, c

asi sagrado que el sistema realizaba en cada evento de este tipo.
Sin lugar a dudas nos acercamos a una transformacion profunda de los modos
de hacer y pensar la politica en Mexico. Ahora bien, el mensaje que
dirigio el Presidente ante el pleno del Congreso encierra una serie de
hechos y datos que simbolizan la situacion y el escenario que se
desarrolla en nuestro pais.
Los elementos novedosos que pueden marcar la pauta de un acelerado proceso
de renovacion, se combinan con los viejos modos de entender el desarrollo
de nuestra soberania nacional.
Destacan y prevalecen, sin lugar a dudas, en un balance objetivo y sereno
aquellos metodos que indican que la salida que se busca es la de la
conciliacion y el dialogo. Asimismo que existe voluntad politica para
cerrarle el paso al autoritarismo.
Sin duda, los tres temas abordados en el mensaje presidencial son algidos,
y cada uno merece un tratamiento meticuloso. El Presidente, los abordo sin
ambages.
Diagnostico crudamente la situacion economica, senalo y acepto errores y
omisiones, ubico responsabilidades y perfilo algunas lineas estrategicas
de accion basicas para paliar los elementos mas negativos de la crisis.
Creo sin embargo, que las bases que planteo Zedillo son aun insuficientes
y solo apuntan algunas soluciones. Es decir, creo que el programa
economico adolece aun de fallas estructurales que es preciso resarcir en
lo inmediato.
Las propuestas presidenciales giran sobre siete aspectos: estabilidad de
los mercados financieros; baja de las tasas de interes; alivio de los
deudores de la banca; reactivacion del sector de la vivienda; aumento de
la inversion publica; expansion de las exportaciones, y reanudacion de la
inversion extranjera directa.
Quedan fuera, medidas, estimulos y apoyos para proteger y ayudar a la
pequena y mediana industria. Apoyos directos al campo, solo se menciono
que en breve se presentara un programa de inversiones en este sector.
Todos sabemos que una de las principales bases que permiten pensar en un
desarrollo economico sustentable, radica en la reactivacion de la
inversion productiva y la consecuente generacion de empleos.
Cuando se observa que cuatro de los siete puntos planteados como una
especie de programa economico se refieren al saneamiento financiero,
dificilmente se puede pensar en un desarrollo sustentable.
Por lo que corresponde al agudo y espinoso asunto de la seguridad publica,
me parece totalmente digna de apoyo ciudadano la propuesta para avanzar en
una profunda transformacion de los sistemas de justicia y seguridad
publica.
El grado de corrupcion, impunidad y prepotencia en que han caido casi
todos los cuerpos encargados de brindar seguridad a los mexicanos, impide
su sola reforma. Es preciso entrar a su transformacion.
El crecimiento de la delincuencia tiene como base el terrible deterioro
que padecen los cuerpos de seguridad. Para que su transformacion tenga
sustento, tendra que hacerse al amparo de las leyes y la Constitucion.
Seguramente la creacion del Sistema Nacional de Seguridad Publica, asi
como la promulgacion de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada,
definiran los ritmos, los momentos y los elementos basicos para la
transformacion profunda de los cuerpos de seguridad publica. Este es un
reclamo ciudadano que crece dia a dia.
La valoracion que Zedillo realiza de la participacion ciudadana, lo coloca
en el umbral de una vision moderna y de avanzada, ante el papel que los
ciudadanos del mundo y con ellos los de nuestro pais desarrollan en la
actualidad.
Esto junto con la voluntad para reforzar el trabajo en las camaras
legislativas, senala la profunda crisis por la que atraviesa el obsoleto
sistema de partidos mexicano.
Una frase dicha por Zedillo en su mensaje del 1 de septiembre coloca en su
real dimension esta situacion. Dijo el Presidente: "En los pasados meses,
mientras en algunas esferas se debate si se condiciona o posterga la
responsabilidad de construir una democracia plena, el avance democratico
ha residido basicamente en la ciudadania".
Asi, para que los dichos tengan congruencia con los hechos, es
imprescindible que la discusion de la reforma politico-electoral se abra
tambien a los grupos ciudadanos sin partido, que son, reconocido por el
mismo Presidente de la Republica quienes han conducido a los jalones
democraticos que se han producido en todo el pais.
Todos los elementos senalados anteriormente, indican una real voluntad por
desmantelar el viejo aparato presidencialista. Las formas, los
diagnosticos, la manera de enfrentar los problemas, todos son indicativos
que se pretende avanzar en la construccion de lo que alguien llamo un
poder presidencial acotado, y que Luis Donaldo atesoro como un
presidencialismo democratico. (Notimex)
.