SECCION INF. GRAL.
PAGINA 6
CABEZA: ECOS DEL INFORME: NO ES TIEMPO DE REPOSO
CREDITO: OFELIA CASILLAS ONTIVEROS


Mas alla de las expectativas alentadas por las especulaciones, el Primer
Informe de Gobierno del Presidente Ernesto Zedillo destaco los principales
temas que hoy por hoy, congregan la problematica general del pais y son el
ingrediente de las preocupaciones que a la mayoria de los mexicanos nos
tienen inquietos. No fue el mensaje tradicional donde el relato de los
hechos condensados en cifras y resultados, incitaban la interpelacion
airada, los reclamos, las provocaciones; la voz presidencial abordo con
toda

 objetividad los sucesos de los ultimos nueve meses y las decisiones
 tomadas por su administracion ante circunstancias particularmente
 complejas.
El Congreso de la Union e invitados especiales, escucharon con atencion
las explicaciones sobre tres aspectos fundamentales del acontecer reciente
del pais: la crisis economico-financiera; los problemas en la imparticion
de justicia y el impulso al nuevo federalismo; todo ello enmarcado en una
politica abierta al dialogo y apegada al Estado de Derecho como elemento
rector de la vida nacional. En el ambiente del recinto legislativo
prevalecio el respeto a la investidura del Ejecutivo Federal algunas
pequena
s pancartas senalaban demandas que el Informe abordaria, y una vez mas los
organos de la Republica demostraron que la pluralidad ideologica no
implica esteriles enfrentamientos.
Actualmente, los senadores y diputados analizan las particularidades que
conforman la estructura del informe, con la positiva innovacion de que en
las reuniones y de acuerdo a los temas que se discuten, estan presentes
diversos Secretarios de Estado para ampliar datos y despejar dudas. Estas
sesiones constituyen un fecundo acercamiento entre los Poderes Legislativo
y Ejecutivo, en congruencia con la voluntad del Presidente Zedillo de
estrechar estas relaciones con respeto y productividad. No han faltado las

 polemicas y los diferentes puntos de vista sobre la concepcion para
 atender la solucion de tal o cual problema, lo que significa mas que un
 desacuerdo, el acervo de reflexiones para nutrir potencialmente futuras
 decisiones.
El mensaje dirigido a la Nacion contiene razonamientos profundos que no
dejan duda sobre el cumulo de fenomenos concatenados en el perfil de la
crisis y las alternativas menos lesivas socialmente que fueron adoptadas
para superar los momentos de mayor gravedad. La observacion superficial
del problema economico que ha afectado a miles de familias, propicia el
sentimiento de parcialidad para favorecer a algun sector en particular,
interpretacion erronea si tomamos en consideracion que una situacion de
esta ma

gnitud trastoca a todos los ambitos de la poblacion y sus consecuencias
socio-politicas pueden ser impredecibles si no se manejan con prudencia,
equidad y plena responsabilidad.
En su alocucion ante el Congreso, el Ejecutivo Federal destaco que
"durante muchos anos un fuerte, y creciente deficit en la cuenta corriente
de la balanza de pagos se financiara con entradas de capital volatil..."
factor que influyo en forma determinante al nublarse el panorama politico
en 1994 con los crimenes de personalidades publicas, la indefinida
solucion del conflicto de Chiapas y la oleada de rumores, que aumentaron
la salida del dinero golondrino de temporal arraigado en la Bolsa de
Valores y los

negocios furtivos. Otro factor negativo fue el financiamiento de proyectos
de largo plazo con instrumentos crediticios de corto plazo fincados en
dolares norteamericanos, en el marco de un proceso de modernizacion que la
experiencia demostro, se sustento en gran parte sobre la endeble
plataforma de inversiones no prioritarias para la planta productiva
nacional.
Consecuencia del agotamiento de las reservas de divisas, vino la
devaluacion con los efectos que todos sufrimos y conocemos. Ello agravo la
capacidad de maniobra de las deudas internas y externas del pais. El
credito se restringio y fue necesario emprender una verdadera cruzada de
negociaciones para convertir la exigencia de pagos inmediatos en
emprestitos a largo plazo. Despues de multiples esfuerzos y sin mediar
acuerdos inconfesables, Mexico obtuvo recursos de la banca internacional
para afrontar oportun

amente sus compromisos financieros. No se incremento el endeudamiento
enfatizo el Presidente, lo que se hizo fue cambiar deuda de corto plazo
por creditos cuyos periodos de amortizacion permitirian la restructuracion
economica y el impulso a las ramas basicas del desarrollo.
La leccion ha sido cruda, dolorosa, pero a la vez didactica. El Presidente
de la Republica destaco: "Con absoluta conviccion, sin embargo, afirmo que
la crisis nunca habria ocurrido con tal gravedad, aun en presencia de
muchos de los factores adversos senalados, de no haberse descuidado la
generacion de ahorro interno..." elemento esencial para asegurar el
saneamiento de cualquier economia. Hoy parece dificil pensar en el impulso
de programas que fomenten la integracion de recursos financieros
procedentes d

el capital vernaculo, pero en realidad esto no es inviable ni remoto, pues
muchos inversionistas han obtenido cuantiosas utilidades y forjado un
importante patrimonio, gracias a las favorables condiciones que presento
en largos periodos el pais para quienes tuvieron confianza en su destino.
Ellos tienen un compromiso moral ineludible en estos esfuerzos para
superar la crisis y propiciar la reconstruccion de la economia sin los
condicionamientos que la han hecho vulnerable por la veleidad de fenomenos
que si bien son pasajeros tanto en los ambitos externo como interno, sus
repercusiones en campos vitales para el pais suelen convertirse en
regresiones que despues cuesta mucho trabajo y sacrificio superar.
Si logramos hacer del ahorro un habito que forme parte de la cultura
nacional, se habra dado uno de los pasos mas importantes en el afan de
alentar un progreso independiente, sostenido y equitativo. Es comprensible
que un esfuerzo de esta naturaleza no puede provenir en estos momentos de
quienes sumidos en el desempleo, las deudas acumuladas y las exigencias
familiares cotidianas, luchan simplemente por sobrevivir para superar esta
circunstancia. Sin embargo, otros sectores si estan en posibilidad de
integr

ar recursos a los programas para reactivar las fuentes de trabajo,
fortalecer la produccion e incluso promover la exportacion. La fractura
financiera lejos esta de haber danado la estructura donde se sustenta la
Nacion. "Hemos superado el peor momento de la crisis destaco la voz
presidencial y los proximos anos seran de crecimiento economico y
multiplicacion de empleos". Pero no debemos bajar la guardia,
reconfortados por los indicadores macroeconomicos; mientras en los hogares
mexicanos existan carencias
 elementales e incertidumbre, no podemos sentirnos satisfechos de
 cualquier avance logrado.
Superar los problemas economicos sera un alivio; no obstante, sin justicia
y en un clima de inseguridad, ningun progreso es real o socialmente
compartido. El Primer Informe de Gobierno abordo con profundidad el tema
de la imparticion de justicia y los habitos nocivos que la desvirtuan. "La
transformacion de nuestro sistema de justicia solo tendra solidez,
legitimidad y viabilidad si es realizado a partir de la Constitucion y el
reforzamiento de las leyes", dijo el Presidente al expresar su
preocupacion porq

ue esta area fundamental de la convivencia y cohesion ciudadana, deje de
ser un estigma donde florece la impunidad, la corrupcion y la
negligencia.
Esta es tambien una tarea de grandes dimensiones; la imparticion de
justicia y la seguridad publica guardan estrecha relacion en el diario
acontecer de la sociedad. Los cuerpos policiacos son puestos en el
escenario de la critica mas servera por la comunidad y con frecuencia se
llega al repudio vehemente. Y cuando suena el rio, es que agua lleva. La
imagen de las agrupaciones de los encargados del orden publico requiere
modificarse no con el maquillaje de los buenos propositos, sino como
resultado de progra

mas que integren nuevos procesos formativos, disposiciones juridicas
severas, estimulos y otros elementos que contribuyan a modificar los
mecanismos de seguridad publica para servir al pueblo y no para servirse o
abusar de el.
La preocupacion porque la Justicia sea lo que debe ser, se ha convertido
en exigencia social. Asi lo reconocio el Presidente Zedillo en su informe
y declaro que el gobierno no decrementara su esfuerzo dentro del Estado de
Dercho, para que Mexico sea en todos y cada una de sus actividades un pais
de leyes, de normas que se aplican sin distincion de ninguna indole y con
estricto apego al espiritu que las originan. Hacia ello se han encaminado
las iniciativas enviadas por el Ejecutivo Federal al Congreso de la

 Union. "Por primera vez en nuestra historia subrayo el Presidente la
 Suprema Corte de Justicia de la Nacion es un organo genuinamente
 autonomo, electo por el Senado de la Republica. Reitero que se acabaron
 los tiempos de los nombramientos politicos y las influencias del
 Presidente en la Suprema Corte..." -expresion que demuestra la voluntad
 por superar las practicas que antano podian viciar de origen la
 imparticion de la Justicia.
Respecto al Federalismo se destaco la necesidad de fortalecerlo con pleno
respeto a la soberania de los estados tema que merece un analisis mas
profundo y tomando el precepto de que uno de sus objetivos esenciales en
la actualidad es constituirlo en via de integracion de esfuerzos para
impulsar el desarrollo nacional en congruencia con las prioridades que
presenta cada entidad. Los tres Poderes de la Union y los distintos
niveles de gobierno (Federal, estatal y municipal), requieren adecuar sus
mecanismos
 funcionales a un nuevo esquema de interrelaciones mas dinamico y
 corresponsable. La autonomia de cada organo no representara el minimo
 trastocamiento, pero la evolucion del pais infiere que la estructura
 republicana sea mas dinamica y operativa.
Especial referencia hizo el Presidente a las negociaciones para alcanzar
una paz digna y conciliatoria en Chiapas. A pesar de que los avances
logrados hasta ahora no son los deseables, destaca la disposicion de las
partes para evitar nuevos enfrentamientos y la complicacion de las
platicas. Las relaciones son respetuosas y alientan la certidumbre de que
pronto se concretara un acuerdo que fomente el desarrollo de una
prometedora etapa de cambios y beneficios para las comunidades indigenas
que tanto han pade

cido en aquella entidad.
Finalmente, el mensaje del Presidente refrendo su confianza en que la
fortaleza y decision de nuestro pueblo hara que se supere esta dificil
circunstancia. De hecho, otra etapa de la historia ha comenzado.


.