SECCION: INFORMACION GENERAL
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CABEZA: Problemas de la transicion democratica
CREDITO: CLEMENTE RUIZ DURAN*
ENTRETEXTO: Ayudaria mucho tener un Congreso mas fuerte, con mayor
iniciativa, que estuviera dispuesto a asumir la responsabilidad compartida

El pais vive momentos de cambio de tal magnitud que en ocasiones no
alcanzamos a evaluarlos adecuadamente. Tal vez el mas importante es la
dimension democratica, desde un regimen esencialmente presidencialista
hacia un sistema compartido en los tres poderes. Este proceso implica la
reduccion de las funciones del Ejecutivo en todos los ambitos, para ser
sustituidas lentamente por el Congreso o por otros niveles de poder, como
serian el estatal y el municipal. No es facil, implica ir buscando las
coyunturas a

decuadas para que los intereses que se habian acumulado en torno al
Ejecutivo, puedan aceptar esta transicion. En este sentido parece ser que
la voluntad del Ejecutivo esta encontrando demasiadas resistencias para
que se de este cambio. Este fue el mensaje mas importante tal vez del
Informe Presidencial y ha sido la parte mas criticada del mismo, por
propios y ajenos, como queriendo revivir tiempos pasados, del auge del
presidencialismo.
La verdad es que el pais esta cansado de liderazgos mesianicos, que en vez
de ayudar a dar un cambio de crecimiento estable y de mayor equidad, han
contribuido a la inestabilidad y a la concentracion del ingreso, como
sucediera con la administracion anterior. En esta perspectiva, a un
presidente convencido de la transicion democratica, evaluado a la luz de
una historia de experiencias autoritarias, se le ve como un hombre debil e
incapaz de conducir el crecimiento. E

n vez de calificarlo considerando las virtudes de un hombre dispuesto
ceder el poder para realizar una transicion democratica pacifica que
permita al pais entrar a una nueva etapa de desarrollo economico, politico
y social. No es facil cumplir con esta tarea historica, puesto que se
tiene que poseer la fortaleza de saber que el camino es el correcto y,
sobre todo, contar con el apoyo popular que refrende el interes de
transitar hacia este horizonte democratico.
En principio, el pais ha estado corroborando en las urnas este camino,
votando no solo por este cambio, sino tambien por que se de en un ambiente
de paz. Los mexicanos queremos que este proceso se realice con la menor
violencia posible, aunque sabemos que muchas de las fuerzas mas
tradicionales no estan dispuestas a que se realice esta transicion y por
lo mismo impulsan la violencia desde diferentes frentes, tratando de
desalentar los avances que poco a poco se van multiplicando. En este
proceso, indudablem

ente, ayudaria mucho un Congreso mas fuerte, con mayor iniciativa, que
estuviera dispuesto a asumir la responsabilidad compartida y evitar que el
cambio fuera a bloquearse a las puertas mismas de la representacion
popular. Aqui tenemos un cuello de botella, puesto que muchos de los
representantes al Congreso esperan recibir todavia linea del Ejecutivo
para poder actuar y no han entendido todavia el poder que les da la
transicion, pero al mismo tiempo la responsabilidad tan grande que tienen
que enfrentar: s

er autenticos representantes populares y mantener un constante dialogo con
sus representados con el fin de lanzar iniciativas de ley que puedan
contrabalancear el poder.
Para que efectivamente se pueda dar este proceso de cambio, se requiere de
cambios sustanciales hacia el interior del Congreso, entre otros crear
instancias que efectivamente equilibren las tareas del Ejecutivo. En el
area economica la tarea mas dificil es crear una fuerte Comision de
Presupuesto que elabore cada ano un presupuesto alternativo por parte del
Congreso de forma que, efectivamente, se de una discusion sobre como se va
a ejercer este, de tal forma de ir dando nuevos enfasis al presupuesto en
aqu

ellas areas claves para encontrar un horizonte de estabilidad con
equidad.
La tarea no es facil puesto que a todos nos corresponde estructurar una
vinculacion mas directa con nuestros representantes en las Camaras, de
forma de presionar a fin de que, efectivamente, realicen las tareas de
cambio que llama el actual momento historico. Es una gran tarea porque las
fuerzas mas retrogradas del pais estan ansiosas de que la sociedad civil
se canse de este intento y demande de nueva cuenta el surgimiento del
autoritarismo, para lo cual estan dispuestos a cualquier tipo de
estrategias, en

tre otras la violencia. Es ahi en donde la sociedad civil tendra que dar
muestras de fortaleza, presionando por que el cambio democratico continue
avanzado de manera ordenada y dentro de la institucionalidad vigente. Es
un gran momento de cambio para una sociedad avida de mayor democracia en
todos los ambitos.
*Economista. Colabora en el posgrado de la Facultad de Economia de la
UNAM.
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