SECCION: INTERNACIONAL
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BALAZO: LA POBLACION FEMENINA, MAS DE LA MITAD DEL TOTAL NACIONAL
CABEZA: Para mujeres, solo 9 por ciento de los
altos cargos en el gobierno mexicano
CREDITO: ADRIANA CASTILLO

A pesar de que la poblacion femenina asciende a 46.2 millones y representa
poco mas de 50 por ciento de los 91.6 millones de habitantes de nuestro
pais, la presencia femenina en los puestos de alta direccion dentro de la
estructura gubernamental es apenas de 9 por ciento del total, aunque debe
senalarse que hay secretarias de Estado, como las de Gobernacion, Turismo,
Energia y Educacion Publica, en las que alcanza una participacion cercana
a 20 por ciento.
Estos y otros problemas seran los ejes de discusion y analisis a
plantearse en la Conferencia sobre la Mujer, en la cual, la delegacion
mexicana esta representada por la secretaria de Turismo, Silvia
Hernandez.
Asimismo, de las conclusiones de la conferencia, de los talleres
realizados en las 32 entidades federativas del pais por las ONG, asi como
de los foros promovidos por las comisiones legislativas, ademas de
multiples participaciones de diferentes asociaciones, se elaborara el
Programa Nacional de la Mujer, encaminado a fomentar la participacion
plena de la mujer en la vida politica, educativa y cultural; a velar por
el reconocimiento de sus derechos y a coordinar las politicas de apoyo a
su participacion eco
nomica y social.
En este marco, en un informe en el que se abordan los temas que han
recibido mayor atencion, tanto por el proyecto de Plataforma de Accion de
la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, como por los grupos
tematicos organizados por el Comite Nacional Coordinador para la
participacion de nuestro pais en dicha conferencia, destaca el referente
al acceso en la toma de decisiones por parte de la poblacion femenina en
todos los niveles de la vida publica en Mexico.
En la historia moderna de Mexico, solo seis mujeres han ocupado una
secretaria de Estado, tres de ellas en la actualidad: Silvia Hernandez, en
Turismo; Julia Carabias, en Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca; y
Norma Samaniego, en la Contraloria y Desarrollo Administrativo.
En la esfera de la imparticion y administracion de justicia, la
participacion de las mujeres desde 1980 hasta 1994 es mas alta que en
otras areas del poder publico. Actualmente, alrededor de 20 por ciento de
ministros son mujeres, 12 por ciento de magistrados y 23 por ciento de
jueces de distrito.
En los ultimos 15 anos, unicamente tres mujeres han gobernado un estado:
Griselda Alvarez, en Colima; Beatriz Paredes, en Tlaxcala; y Dulce Maria
Sauri, en Yucatan.
En lo que concierne a la presencia de las mujeres en el Poder Legislativo,
en la actual Legislatura, de un total de 628 escanos ocupados por
diputados y senadores, 13.7 por ciento corresponde a mujeres.
Ante esta situacion y encaminadas a la elaboracion del Programa Nacional
de la Mujer en Mexico, los grupos de trabajo proponen diversas lineas de
accion, entre las que destacan promover una mayor participacion de la
poblacion femenina en los puestos de direccion de todos los ambitos de la
vida publica, asi como la investigacion de los factores que dificultan la
incorporacion plena de las mujeres en las instancias de poder y toma de
decisiones.
En este rubro, la incorporacion de la poblacion femenina a la actividad
economica ha crecido de manera sostenida durante los ultimos 25 anos. Las
mujeres casadas y unidas son las que mas han incrementado su participacion
de manera mas importante. Entre 1991 y 1993, las tasas de actividad de las
mujeres casadas y las unidas consensualmente se incrementan de 25.8 por
ciento y 22.8 por ciento a 27.8 y 25.9 por ciento.
Asimismo, se estima que hoy en dia las mujeres representan mas de 50 por
ciento de los ocupados en el sector informal de la economia, incluido el
servicio domestico. En contraste, las empresarias y profesionales
constituyen grupos minoritarios, aunque cabe reconocer que su presencia se
ha incrementado: en este ultimo ano, las mujeres representan 8.6 por
ciento del conjunto de personas dedicadas a actividades empresariales.
Es importante mencionar que las condiciones laborales entre hombres y
mujeres continuan caracterizandose por la discriminacion salarial, la
segregacion en el empleo, el hostigamiento sexual en el espacio laboral y
la desigualdad de oportunidades de ocupacion, ascenso y capacitacion, asi
como el incumplimiento de las leyes laborales.
Para resolver estas problematicas se debe asegurar el acceso equitativo de
las mujeres al trabajo productivo, al empleo, a la capacitacion y el
adiestramiento laboral, asi como a los recursos tecnologicos financieros,
en igualdad de condiciones y oportunidades con el varon.
Segun el informe, editado por el Consejo Nacional de Poblacion (Conapo),
el analfabetismo es un problema que ocurre con mayor frecuencia en las
mujeres que entre los hombres, ya que casi dos de cada tres personas
adultas que no saben leer ni escribir son mujeres.
En las ultimas dos decadas se han registrado notables avances en el acceso
de las mujeres al sistema educativo nacional. Sin embargo, en 1990 cerca
de 3.9 millones de la poblacion femenina de 15 anos o mas, no sabia leer
ni escribir.
Por lo que toca a la ensenanza basica (un ano de educacion preescolar,
seis de primaria y tres de secundaria), no se observan diferencias
significativas entre ninos y ninas, incluso, en 1992, se daba una mayor
asistencia escolar de ninas de entre 11 y 14 anos de edad.
En el nivel medio y medio superior la matricula escolar muestra que la
brecha que separa a ambos sexos ha decrecido en la ultima decada: de 89
mujeres por cada 100 hombres a principios de los 80, a 94 por cada 100 en
los primeros anos de los noventa.
Asimismo, en la eduacion superior tambien se ha presentado un incremento
continuo en los ultimos anos. En el ciclo educativo 1994-1995, por cada
100 hombres matriculados, se registran 82 mujeres.
Algunas de las lineas de accion para contrarrestar estos indices estan
encaminados a apoyar programas especiales de alfabetizacion orientados a
las mujeres adultas, garantizar la igualdad de oportunidades de educacion
entre ambos sexos, fomentar la participacion de grupos de mujeres en la
elaboracion de materiales didacticos que eviten la introduccion de
mensajes discriminatorios y revisar los mecanismos de reconocimiento al
trabajo cientifico para el logro de la igualdad de oportunidades para
hombr
es y mujeres.
La evidencia disponible permite sostener que la pobreza es una condicion
vivida y sentida por amplios sectores de la poblacion mexicana y que atane
a hombres y mujeres. Sin embargo, la pobreza femenina no puede ser
entendida de la misma forma que la pobreza en general, ya que las
desigualdades entre ambos sexos al cruzarse con otras formas de asimetria
social, provocan una acumulacion de desventajas para las mujeres que las
hace mas vulnerables a situaciones de este tipo.
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