SECCION INF. GRAL.
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CABEZA: EN DESAGRAVIO DE LA SOCIEDAD
CREDITO: Jorge Calvimontes y C.



La economia, como uno de los elementos basicos que sustentan el escenario
del bienestar social, tiene todavia que transitar, durante 1996, hacia la
consolidacion de un crecimiento sostenido. En el interin, el presidente de
la republica, Ernesto Zedillo Ponce de Leon, durante su primer informe de
labores,  senalo que es fundamental establecer y garantizar un avance
integral en materia de procuracion y administracion de justicia.
La referencia inicial del Presidente abarco fases de un espectro amplio en
el que igual se refirio a la politica de independencia y respeto entre los
poderes de la Federacion, a la potestad del Legislativo para fiscalizar el
comportamiento del Ejecutivo y a la capacidad del Poder Judicial para
dirimir controversias entre organismos del poder publico, conforme a
normas establecidas, asi como a la seguridad, la justicia y la impunidad.
Todos ellos seran, sin duda, objeto de puntuales glosas. Mientras tanto, v

amos a referirnos aqui a la explicacion que dio acerca de la lucha contra
los delitos comunes para asegurar el bienestar social.
La premisa planteada dice que ninguna economia, por exitosa o distributiva
que sea, es suficiente por si misma para construir una democracia con
justicia. En su composicion son imprescindibles la sujecion y el
cumplimiento de las normas que permiten una armonica y solidaria
convivencia, es decir, aquella juridicidad que tiene una legislacion
adjetiva dentro del sustantivo constitucional. Todos somos iguales ante la
ley dice el precepto de la Carta Magna y esa igualdad, con sus derechos y
obligaciones, garan

tiza su ejecutoria mediante la legalidad.
En el enfasis de la comparecencia presidencial ante el Congreso de la
Union, dedicado al problema de la seguridad y la justicia, el primer
mandatario recogio parte del malestar social con las siguientes palabras:
La sociedad esta justa y profundamente agraviada y hay en ella una fuerte
desconfianza. Hablando de la necesidad de restablecer el estado de Derecho
y la justicia, afirmo que el atraso y la magnitud de este problema son
graves, mucho muy graves.
La circunstancia que, desde hace varios anos, vive Mexico se agudiza por
el protagonismo de una crisis economica que fue como la fuerza opresiva
que hizo saltar la purulencia de una descomposicion social,
particularmente exacerbada en el crecimiento de la delincuencia, en su
expansion que ha permeado, facilmente, el seno de las propias
corporaciones policiacas y en la incorporacion de sistemas operativos y
tecnologias modernas que estan a punto de convertir en un enfrentamiento
de poder a poder  las escaram

uzas de las instituciones contra el hampa.
Junto al narcotrafico, tambien, otras organizaciones delictivas han
corroido y desvirtuado la honestidad y el cometido de servidores publicos
que debieran inspirar confianza. El problema "mucho muy grave" fue asumido
por el gobierno de Ernesto Zedillo con el objetivo de articular reformas
al aparato de la administracion de justicia, legitimamente sustentadas en
el imperio de la Constitucion. Habla de ese proposito la reforma de
diciembre que ha dotado al pais, segun la optica presidencial, de una
Suprema Co

rte de Justicia de la Nacion autonoma, independiente, donde se "acabaron
las influenias del presidente".
Otra medida que debe garantizar la seguridad consiste en la toma de
decisiones para oponer adecuada prevision y la sancion condigna a los
avances organizativos de las agrupaciones delincuenciales. Es importante
que las corporaciones encargadas del orden y de la seguridad no solo
intercambien informacion sobre delitos cometidos en sus jurisdicciones
sino que, ademas, exista tanto la disposicion como la normatividad para
llevar a cabo tareas conjuntas e integrales de modo que se desarrolle
sistematicamente un

 aparato de seguridad contra la delincuencia comun.
Dice el presidente Zedillo que "el narcotrafico se ha convertido en la mas
grave amenaza a la vida, los valores y las tradiciones de los mexicanos" y
que para combatirlo es necesario profundizar en la transformacion del
sistema de procuracion y admistracion de  justicia. El gobierno ha de
enviar nuevas iniciativas para hacer eficiente la lucha contra la
violencia organizada.
Por su parte, el Congreso de la Union por conducto de la diputada Rosario
Guerra, declaro que, entre otros, asume el compromiso de llevar adelante
la reforma del Estado, incluyendo en ella el fortalecimiento de la
seguridad y la justicia para construir un Mexico prospero, justo y
democratico como compromiso ineludible con la Republica.
Hasta ahi resultan positivos tanto el analisis como la voluntad de accion
del Jefe del Ejecutivo y es, desde luego, aleccionadora la decision del
Legislativo para comprometerse en tareas que beneficien a toda la nacion.
Hay, desde luego, algunos sin embargos que debieran ser esclarecidos. Uno
de ellos corresponde a los problemas que la crisis economica crea en la
poblacion y cuyos efectos son a mediano y largo plazo, hay un
empobrecimiento violento por causa del desempleo y de la baja del poder
adquisitivo

de los salarios; quiere decir que la crisis material no solo crea
dificultades para la subsistencia sino que abre una brecha muy profunda
hacia la depauperacion cultural de las jovenes generaciones.
Aunque el Estado tuviera suficiente capacidad para atender la demanda
educacional de una poblacion en permanente crecimiento, millones de
jovenes no podran dedicar su tiempo a las actividades escolares ya que la
urgencia del hambre fisica posterga la sed del espiritu y, ante la falta
de empleo, faciles se antojan los caminos de la infraccion y los del
delito.
De modo que no se debe tratar solo de la procuracion y la administracion
de justicia sino de la adopcion de politicas preventivas, tanto economicas
como sociales, que disminuyan los efectos de la crisis como caldo de
cultivo para la delincuencia.
Otro, es el de la proliferacion de asaltos, robos a mano armada,
secuestros, aparte de un mundo de ninos y jovenes de las clases populares
que ocupan las arterias viales para efectuar toda clase de malocupaciones
buscando la retribucion centavera que ya nadie quiere dar.
Puede argumentarse que las anteriores son cuestiones muy colaterales;
pero, habria que reconocer que nada que afecte o dane a la ninez y a la
juventud es accesorio y recordar, simplemente, que ellos constituyen el
futuro de Mexico. Resulta necesario que las politicas de seguridad y
justicia comiencen por preservar el futuro de los menores de hoy. Tambien
es obligacion ineludible evitar que manana se vuelvan delincuentes.
La seguridad y la justicia son los rostros de un pais; pero, su lozania y
su tersura reflejan, necesariamente, la salud y el estado de animo de la
poblacion. Aqui, la sociedad, sus diferentes sectores, sus movimientos y
organizaciones politicas tienen que aportar los elementos necesarios para
que la perspectiva del gobierno acerca de construir un estado de Derecho,
justo y seguro, pueda configurar un escenario donde el mejor desagravio se
exprese con el bienestar.
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