SECCION: INFORMACION GENERAL PAGINA: 9 BALAZO: LA LEY DEBE SER NORMA DE LA CONVIVENCIA SOCIAL CABEZA: Reforma estructural en procuracion de justicia y seguridad para abatir insuficiencias de anos Ante las insuficiencias y rezagos de anos de medidas negligentes y omisiones en los sistemas de procuracion de justicia y de seguridad publica del pais, se ha iniciado una reforma estructural. Su objetivo es aplicar una politica integral de seguridad publica y procuracion de justicia, cuyos resultados se esperan para el mediano y largo plazo. El presidente Ernesto Zedillo planteo en su Primer Informe, que para que la ley sea la norma de nuestra convivencia social, politica y economica, es fundamental avanzar en una profunda transformacion de los sistemas de justicia y seguridad publica, la cual no sera completa de la noche a la manana, y solo tendra solidez, legitimidad y viabilidad si es realizada a partir de la Constitucion y el reforzamiento de las leyes. Por ello, en el rubro de Procuracion de Justicia, se indica que la democracia solo se ejercera en el Estado de Derecho, donde las instituciones garanticen el imperio de la ley y la paz publica, por lo que con la reforma organica del Poder Judicial se lograra una mayor eficiencia en la imparticion de justicia penal. En ese marco, se inicio dicha reforma que permita la aplicacion de una politica integral de seguridad publica y procuracion de justicia. Asi, anuncio que seran promovidas diversas leyes ante el Congreso, entre ellas la del sistema nacional de seguridad publica, que senala la integracion del Sistema Nacional de Seguridad Publica para crear instancias de coordinacion a nivel federal, estatal y municipal, bases de profesionalizacion e instrumentos de informacion. En cuanto a procuracion de justicia, se preve una reforma procesal penal para que exista un marco juridico y otros cambios a la legislacion penal en el que se prevean sanciones acordes con la gravedad de la conducta. Medidas para impartir justicia Se establecen ademas reformas a la Ley Organica de la Procuraduria General de la Republica, con lo que existiran nuevas formas de organizacion, funcionamiento y regulacion del ejercicio de las acciones de inconstitucionalidad. En el documento se indican medidas para aumentar la eficiencia de las procuradurias General de la Republica y General de Justicia del Distrito Federal. Del fuero federal, el Instituto de Capacitacion de la PGR elabora el Programa General de Capacitacion, mediante el cual se profesionalizara a los servidores publicos de la dependencia; y ademas existe la posibilidad de que la carrera policial sea a nivel tecnico o de licenciatura. En el Informe se refiere a los casos Posadas, Colosio y Ruiz Massieu, donde se evidenciaron deficiencias, limitaciones y falta de credibilidad, por ello fue designado un procurador de otro partido politico. Mejores condiciones de seguridad publica Se estudia un proyecto de ley del combate a la delincuencia organizada para establecer un marco juridico mas eficaz, enmarcada en el Proyecto Nacional para el Control de Drogas 1995-2000, donde existe una estrategia de cooperacion internacional. En la procuracion de justicia del fuero comun, se han impulsado diversas reformas constitucionales para adecuar la actuacion del Poder Judicial y del Ministerio Publico a las necesidades actuales de nuestro pais. En lo que se refiere a la Prevencion y Readaptacion Social, se han efectuado medidas para mejorar la organizacion del Sistema Nacional Penitenciario. .