SECCION: INFORMACION GENERAL
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BALAZO: INFORMO SOBRE INICIATIVAS QUE ENVIARA AL CONGRESO
CABEZA: Firme decision de impulsar una nueva relacion
Ejecutivo-Legislativo, planteo EZP a senadores
CREDITO: MIGUEL ANGEL RAMIREZ

En un desayuno de trabajo con los coordinadores de las fracciones del PAN,
PRI y PRD en la Camara de Senadores, el presidente Ernesto Zedillo dio a
conocer algunas iniciativas de ley que prepara el Ejecutivo para enviar al
Congreso de la Union en el proximo periodo ordinario de sesiones; enttre
estas destaca la reforma fiscal que de seguridad juridica y permita una
mejor administracion tributaria, sin que esto implique aumento de
impuestos para 1996.
En el marco de la reforma de Estado, informo que habra transformaciones en
materia economica, politica, social, del Poder Judicial, procuracion de
justicia y seguridad publica para combatir el crimen organizado y el
narcotrafico.
El Presidente de la Republica resalto la necesidad de trabajar en la
construccion de un nuevo federalismo que implique una mayor asignacion de
recursos a los estados y municipios, producto de nuevas atribuciones en
materia de administracion publica.
Durante la reunion que se llevo a cabo en el salon Vicente Guerrero de la
residencia oficial de Los Pinos, el jefe de la nacion dijo a los
legisladores que el Ejecutivo esta decidido a sostener una nueva relacion
entre los dos poderes -Ejecutivo y Legislativo-, que parte del
reconocimiento de las dos autonomias y de una relacion respetuosa y
constructiva.
Al termino de la reunion privada, los coordinadores del PAN, PRI y PRD
ofrecieron una conferencia de prensa en el salon Venustiano Carranza. En
primer turno, el lider de la fraccion priista en el Senado de la
Republica, Fernando Ortiz Arana, destaco su convencimiento de que el
presidente Ernesto Zedillo conduce al gobierno de la Republica con
inteligencia, firmeza y apego a la ley, y que esperan que el Primer
Informe de Gobierno sea motivo de aliento y esperanza para todos los
mexicanos en el futuro de nues
tro pais.
Preciso que en esta reunion sin precedente del Ejecutivo federal con los
coordinadores de las diversas fuerzas partidarias, quedo clara la nueva
relacion respetuosa y constructiva entre los poderes Ejecutivo y
Legislativo, que parte del reconocimiento de las dos autonomias y de la
necesidad de concurrencia y complementariedad de los poderes al servicio
de la nacion.
Como resultado de la platica sobre temas nacionales, quedo claro que el
informe presidencial tendra dos innovaciones: la primera de ellas es la
disposicion del presidente Zedillo para que, despues de la presentacion
del Primer Informe de Gobierno, diversos secretarios de Estado concurran a
las comisiones legislativas de las camaras para realizar un analisis de
este en materia de politica interior, economica, exterior y social. En
segundo termino, dijo que su partido ve con simpatia la supresion de la
saluta
cion posterior al informe.
Ortiz Arana, quien tambien es presidente de la Gran Comision de la Camara
de Senadores, considero que la primera medida relacionada con el analisis
parlamentario es evidencia de la nueva relacion entre los poderes
Legislativo y Ejecutivo, y de una mayor coordinacion y colaboracion entre
poderes, dentro del respeto a la autonomia e independencia de cada uno de
ellos. Por lo que hace a la supresion de la salutacion, senalo que este es
un hecho trascendente que muestra al Presidente en su caracter sobrio y en
 su espiritu republicano.
En relacion con la reforma del Estado, comento que el Poder Legislativo
debe impulsar su propia reforma, tanto en sus atribuciones como en el
ejercicio de su practica legislativa. Asimismo se revisa la Ley Organica
del Congreso General, para que cada camara pueda contar con un reglamento
propio para sus debates.
Apunto que el primer mandatario tiene la disposicion de impulsar las
reformas del Estado para consolidar el sistema democratico nacional, y que
las iniciativas que prepara para enviar al Congreso se agrupan en grandes
temas como lo economico, lo politico, lo social, lo fiscal y lo
presupuestal, seguridad publica y seguridad social, entre otros.
Sostuvo que como mayoria, los senadores priistas asumen su responsabilidad
basicamente en tres aspectos: la obligacion de buscar convergencias y
acuerdos con las demas fuerzas politicas que concurren al Congreso;
convertirse en eje politico constructivo de la Camara de Senadores, y
anteponer el interes de la nacion a cualquier particular o partidario.
Ortiz Arana manifesto de igual forma la coincidencia de los senadores de
su partido con el presidente Ernesto Zedillo en el sentido de que la
sociedad mexicana esta reclamando una reforma profunda en diversas
materias, que signifique la consolidacion del sistema federal, la revision
definitiva de la normatividad respecto a la preparacion, desarrollo y
vigilancia del proceso electoral, y que en el caso del federalismo
concilie la unidad nacional con el desarrollo y la equidad en las regiones
del pais.

Gran avance: Jose Angel Conchello

Por su parte, el subcoordinador de la fraccion parlamentaria del PAN en la
Camara de Senadores, Jose Angel Conchello, subrayo como un gran avance el
hecho de que para la glosa del Primer Informe Presidencial vayan a asistir
secretarios de Estado a las comisiones de trabajo de las camaras de
Diputados y de Senadores. Esto, aseguro, permitira mas claridad en los
conceptos del Ejecutivo, y dado el caso, mayor punteria para las criticas
respecto a acciones de politica interior, exterior, economica social,
inclu
idas en dicho informe.
Ademas, considero que la posibilidad de tener un dialogo con miembros del
gabinete presidencial permitira obtener la verdad y no solamente el
lucimiento en tribuna de los secretarios del Estado, lo que redituara en
mayor eficacia, en beneficio de las tareas legislativas que los senadores
de la Republica inician el proximo lunes.
Conchello senalo que conocer desde ahora la probable agenda legislativa
del Ejecutivo federal significa que no habra "albazos" ni contra el
Congreso ni contra la opinion publica, ya que de esta forma los partidos
politicos se preparan a fondo sobre las iniciativas de ley, reformas y
decretos que se proyecta enviar al Poder Legislativo.
Sobre otros temas abordados, expreso que conforme entendio al primer
mandatario, en 1996 no habra cambios en materia impositiva, sino en
organizacion de la tributacion o del egreso fiscal.
Sobre federalismo economico, indico, se prepara una reforma a fondo del
Estado mexicano, en la que los legisladores deberan participar estudiando
las implicaciones de una reconversion del Estado, a fin de delegar en las
entidades federativas algunas atribuciones que la federacion mantiene, por
ejemplo en pago de maestros o en construccion de escuelas.
En materia de seguridad publica, Conchello informo que externo al
Presidente de la Republica la necesidad de reformar las leyes de seguridad
publica y combate al narcotrafico, ya que con las actuales combatir el
crimen organizado es como "perseguir liebres montados en una tortuga".
Ademas, sera objeto de un debate publico la busqueda de un equilibrio
entre la necesidad de que la autoridad actue instantaneamente y el respeto
a los derechos constitucionales de los particulares.
A su vez, el coordinador del PRD en el Senado, Hector Sanchez, dijo que
este primer encuentro con el Presidente de la Republica reviste una gran
importancia, y anadio que es deseable que esta relacion con el Ejecutivo
no solo se de en visperas de un informe presidencial sino que sea una
actitud constante para que el Poder Legislativo pueda tener una
comunicacion permanente con el Ejecutivo sobre todas las reformas o
iniciativas que se pudieran dar.
Agrego que a partir de esta reunion es posible establecer las que vendran
despues, y que los perredistas quieren una nueva relacion de independencia
y division de poderes entre el Legislativo y el Ejecutivo que todavia no
existe.
Informo que es interes de su partido impulsar una reforma del Poder
Legislativo para hacer cambios sustanciales en el funcionamiento de las
camaras, las que, si bien por su constitucion son plurales, en su
conduccion, metodos de discusion y toma de decisiones persisten aun
mecanismos de mayoriteos y de "aplanadora" que deben desaparecer.
Hector Sanchez apunto ademas la insistencia hecha ante el jefe del
Ejecutivo para que se impulse un mayor respeto a los tiempos en las
camaras, donde las comisiones mismas a veces tienen que seguir legislando
"al vapor", lo que podria evitarse si se presentaran las propuestas a
tiempo; si se permitieran conferencias entre diputados y senadores, asi
como entre ambos poderes.
De igual forma, el coordinador del PRD manifesto haber expresado al
Presidente de la Republica la preocupacion de su partido por la
desinformacion de la sociedad mexicana respecto a lo que sucede en las
camaras, los resultados de los debates y las aprobaciones de estos, para
lo cual planteo una apertura de informacion a la sociedad mediante los
medios de comunicacion masiva.
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