SECCION: INFORMACION GENERAL
PAGINA: 12
CABEZA: El PND y la educacion para el trabajo
CREDITO: BERNARDO MENDEZ LUGO*
ENTRETEXTO: El Plan tiene el aciertode sostener que se privilegiara la
atencion a la poblacion con mayor desventaja economica y social

Uno de los grandes retos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo
1995-2000 es el relativo al desarrollo social, las estrategias y lineas de
accion subrayan la importancia clave del sector educativo. En estas breves
reflexiones abordamos los planteamientos que contiene el PND sobre
educacion de adultos y formacion para el trabajo, asi como lo que se
propone en el terreno de la educacion media superior, en especial la
tecnologica y de formacion media terminal.
Una idea que sobresale del planteamiento del Plan sobre la educacion de
adultos es vincular el proceso educativo con el desarrollo comunitario y
el trabajo productivo. Para lograr estos objetivos se plantea el rediseno
de los programas de formacion para el trabajo, mediante una estructura
flexible que permita seleccionar las opciones educativas idoneas para una
mas provechosa incorporacion y una mayor movilidad en el mercado de
trabajo. Tambien se busca facilitar la
alternancia de estudio y trabajo, estimulando sistemas de aprendizaje
flexibles, que permitan la adaptacion a nuevas tecnologias y su constante
actualizacion.
Al respecto, Carlos Mancera, subsecretario de Educacion, ha reconocido que
"los trabajadores o empresas dificilmente encuentran cursos baratos,
accesibles y de calidad que se ajusten a sus necesidades especificas de
capacitacion. En muchos de los cursos que hoy se ofrecen se imparten
cuestiones que no son de su interes. Se hace necesario contar con un
sistema de capacitacion flexible, que sea oportuno y congruente con lo que
los trabajadores y empresas requieren". (Prologo del libro Continuidades y
discontinuidades de la capacitacion, Daniel Villavicencio, coordinador,
Mexico, Fundacion Friedrich Ebert-UAM-Xochimilco, 1994).
Otro aspecto primordial en el entorno productivo mexicano es la falta de
incentivos y recursos financieros para la capacitacion en las
microempresas que conforman el universo dominante de la actividad
empresarial en Mexico.
Particularmente ahora resulta clave e impostergable la conformacion de
planes descentralizados, a nivel regional y municipal, para impulsar la
calificacion de los trabajadores de miles de talleres artesanales y
empresas familiares, asi como la actualizacion tecnologica de pequenas y
medianas empresas que son parte fundamental de cadenas productivas y
eslabonamientos industriales.
Si bien el PND ubica el imperativo de la participacion nacional en el
avance cientifico mundial en el contexto de la globalizacion (p.89), no
debe subestimarse el papel de los procesos productivos tradicionales y de
las trayectorias regionales de organizacion industrial y artesanal, que en
un enfoque productivo con parametros unicos de competetividad
internacional de mercados, podria afectar capacidades y habilidades que
reproducen lazos de solidaridad social y familiar fundamentales en la
cohesion social y
 politica.
En otras palabras, la pequena empresa y el taller artesanal en Mexico no
deben considerarse como vestigios de una etapa anterior de desarrollo
economico y como formas de produccion "atrasadas" que son -segun el
discurso modernizador- incompatibles con los nuevos patrones tecnologicos.
La situacion especifica de nuestro pais obliga a reconsiderar la idea que
hace prevalecer la "tecnologia de punta" y la "investigacion de frontera"
para revalorar el acervo cultural, tecnico y de habilidades de las
diferente
s regiones del pais, adaptando los conocimientos y avances
cientifico-tecnologicos a las necesidades sociales y productivas de cada
region.
En este sentido, el Plan tiene el acierto de sostener que se privilegiara
la atencion a la poblacion con mayor desventaja economica y social que, en
el caso de los pueblos indigenas se reconoce que la integracion plena al
desarrollo nacional no implica que se renuncie a su riqueza cultural,
lengua y tradiciones.
Esto significa que tanto los pueblos indigenas como los grupos vulnerables
tienen derecho a una educacion y formacion para el trabajo adaptada y
adecuada a sus necesidades, sin las presiones de que supuestos patrones de
eficiencia y productividad trastoquen sus identidades, que es parte de la
pluralidad cultural de la nacion mexicana.
En lo referente a la educacion media tecnica, el PND se propone fortalecer
el sistema de educacion tecnologica mediante la elevacion de la calidad
academica, y la pertinencia de las opciones formativas que ofrece. Se
senala que se avanzara en la flexibilizacion curricular para asegurar la
adquisicion de un nucleo basico de conocimientos que facilite el
aprendizaje y la actualizacion posterior, estrechando la vinculacion de la
educacion tecnologica con los requerimientos del sector productivo, y en
especial,
 de las economias regionales (pp. 88-89).
El aterrizaje de estas sugerentes propuestas requiere un nuevo marco
regulatorio institucional que facilite mecanismos de evaluacion de los
actores involucrados en la formacion profesional: empresas, instituciones
educativas, gobierno, trabajadores y sindicatos. (Notimex).
*Sociologo, profesor de la UAM-Xochimilco.
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