SECCION INF. GRAL.
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BALAZO: JULIO CESAR RUIZ FERRO, GOBERNADOR DE CHIAPAS
CABEZA: "Para nosotros ya no existe zona de conflicto"
CREDITO: GABRIELA ORTEGA RIVAS
El gobernador de Chiapas, Julio Cesar Ruiz Ferro, habla de la situacion
que prevalece en su estado. Asegura que no hay zona de conflicto, que lo
que existe es la zona de Las Canadas como la conocen los chiapanecos. En
un desayuno con directivos de este diario, sostiene que la entidad se
encuentra trabajando, que el turismo se ha incrementado, que la seguridad
se ha fortalecido y que los inversionistas estan decididos a financiar
proyectos productivos. Estas y otras cosas, dice, demuestran que Chiapas
esta d

istensionado.
-A menos de 15 dias de que reinicie el dialogo entre el gobierno federal y
el EZLN, que acciones esta tomando su gobierno para que en la mesa de
negociaciones se analicen ya los aspectos que dieron origen al conflicto?
-Lo primero que senalaria es que para nosotros ya no existe zona de
conflicto, para nosotros es la zona de Las Canadas, o sea, lo que
inicialmente se genero como un conflicto en los primeros dias de enero de
1994, para los chiapanecos y para el gobierno del estado ya no existe como
tal.
No hay territorios ocupados?
-No hay ningun territorio ocupado; es decir, no hay zonas ocupadas, porque
en Chiapas no hay territorios exclusivos de personas o grupos, ya que el
estado es de los chiapanecos y de los mexicanos. Por eso la que se dio en
llamar zona de conflicto es nuevamente la zona de Las Canadas, nombre
original de esa region.
-Hay alguna diferencia en ver a la region como zona de Las Canadas o zona
de conflicto?
-Si. El enfoque de que aun existe guerra o conflicto se ha dado mas con la
intencion de que asi se entienda a nivel internacional, mas que a nivel
nacional.
-Se ha restablecido la vida social en esa zona?
-No solo se ha restablecido la vida social desde hace tiempo, sino que
esta trabajando, se ha incorporado al trabajo social, al trabajo
productivo del estado. La mayoria de las personas que fueron desplazadas
por el conflicto ya fueron reincorporadas y para ello fue necesario
establecer las condiciones necesarias para lograrlo.
-Puede afirmarse que no hay guerra, no hay conflicto aun cuando no se haya
firmado un acuerdo de paz y concordia?
-Si, por supuesto, porque la verdadera paz de esa zona se esta
persiguiendo por medio del trabajo, de las acciones de gobierno. En eso
consiste la verdadera paz.
-Significa que el trabajo de su gobierno no esta condicionado a que se
firme la paz?
-Nosotros no estamos sujetos a la firma de la paz. Asi que no vamos a
parar a ver que pasa, porque nuestro compromiso es con la sociedad. Se ha
destinado un ejercicio presupuestal para la zona de Las Canadas de 300
millones de nuevos pesos, aunado a acciones de todo tipo.
-Hay alguna diferencia entre el conflicto que se desato en el estado, con
los de otros paises de Centroamerica?
-Al decir que no hay conflicto fundamento mi apreciacion en el hecho de
que despues de los primeros dias del ano pasado, cuando revento el
conflicto, ya no hubo un solo disparo. Esta es la gran diferencia que
tenemos con otros conflictos que se han originado fundamentalmente en
Centro y Sudamerica.
-El EZLN ya no representa ningun peligro?
-Yo no diria que no respresenta peligro. Yo diria que hay una voluntad
importante de dialogo. Si hay dialogo, si hay apertura, si hay formas de
resolver las cosas, por supuesto estamos confiados en que no vaya a
reventar ningun problema.
-Cual es el llamado que el gobierno estatal ha hecho al EZLN?
-Que la voluntad que ha demostrado para sentarse a dialogar sea la misma
para concretar el dialogo.
-Entonces, el conflicto desde donde se hace?, desde los medios de
comunicacion acaso?
-Ha habido de todo. Ha habido por supuesto medios responsables, pero si
nos inquieta a veces, cuando se transmiten informaciones deformadas, de
una sociedad que no esta viviendo un conflicto, que no esta en guerra.
-Si no hay conflicto, como se explica la presencia aun de los
representantes de los medios de comunicacion?
-Aqui quiero destacar el hecho de que cada vez hay menor presencia de los
enviados de los medios de comunicacion, tanto nacionales como extranjeros.
Por eso me gustaria invitarlos a que visitaran Las Canadas, a que
visitaran el estado y se dieran cuenta cual es la situacion que prevalece
actualmente.
-Pero, los hoteles estan llenos?
-Ha subido el turismo. Ese es otro indicador, si comparamos un ano antes
del conflicto, al mismo periodo que llevamos en 1995, digamos de enero a
agosto de 1995, la afluencia turistica que en 93 fue un ano muy bueno para
Chiapas en materia turistica, tenemos ahora tres por ciento arriba de
ocupacion.
-Que tipo de turismo tienen?
-Europeo, por ejemplo en San Cristobal y toda la Ruta Maya, Yaxchilan,
Bonampak, Palenque, Tonina. Es un turismo mas cultural.
-Entonces, no es un turismo de guerra como algunos lo han llamado?
-Efectivamente ha habido mucha espectacularidad, a nivel internacional se
han dado noticias de otro tipo. Si hubo un reflejo inicial el ano pasado y
a principios de 1995 se dio una baja en la afluencia de visitantes
extranjeros, pero eso se reconstituyo inmediatamente, a partir de marzo y
abril de este ano.
-Algo mas que refleje la confianza en el estado?
-Empresarios nacionales y extranjeros estan destinando sus capitales a
Chiapas, a fin de echar a andar proyectos productivos, industriales,
comerciales, agropecuarios. Tan solo este sabado se hizo oficial la
incorporacion de Nacional Financiera y del Grupo Finsa que es propietario
de los parques industriales mas grandes del pais. Al mismo tiempo,
mediante mecanismos de promocion e inversion denominado Fondo Chiapas, se
estan estableciendo importantes proyectos productivos. A la fecha estan
operando cinco de

 estos con una inversion aproximada de 40 millones de nuevos pesos.
-Cuantos proyectos tienen actualmente?
-Cuarenta, que se han analizado con una gran responsabilidad. Ademas, se
cuenta con un programa para establecer en este ano varias maquiladoras,
debido a la situacion estrategica de Chiapas en relacion con el mercado
centroamericano y con la Cuenca del Pacifico.
-De cuantas maquiladoras estamos hablando?
-De 10, de las cuales cinco ya estaran operando en fecha proxima. Ya
tenemos la primera; ya se capacito a la gente y en un mes empieza a
operar.
-Puede especificar en que consisten los otros proyectos?
-La plantacion de hule que esta empezando con 2 mil hectareas en la zona
de Palenque. Tambien tenemos la construccion de una empresa de acido; se
esta terminando una industria de palma africana y la industrializacion del
maranon, que es la nuez de la India.
-Chiapas es un estado eminentemente agropecuario?
-Si, no es industrial. Por eso mismo, hemos planteado que tenemos que
abrir otras expectativas, ya que uno de los problemas que se ha presentado
historicamente y que alimento tambien el conflicto, como elemento
fundamental, fue la lucha por la tierra.
-Que porcentaje de la poblacion vive de la tierra?
-Casi el 70 por ciento en forma directa e indirectamente mucha mas gente.
-Que otros aspectos reflejan la distension en el estado?
-La presencia de la Cruz Roja ha sido institucional para las labores
normales de atencion a la ciudadania. Otro aspecto es que el Presidente de
la Republica, secretarios de Estado y diplomaticos han visitado Chiapas.
El presidente del Banco Mundial, James Wolfensonh, tambien estuvo en el
estado y anuncio una inversion de 455 millones de dolares para la
entidad.
-En este contexto, de que manera incidira el nuevo federalismo en el
desarrollo de Chiapas?
-Desde mi punto de vista no solo implica ceder a los estados mas
atribuciones o responsabilidades, sino tambien un apoyo especial en
materia financiera y de recursos para fortalecer las instancias
municipales. En este punto nosotros hemos avanzado al desconcentrar, por
ejemplo, la aplicacion de los fondos municipales para que los propios
ayuntamientos los ejerzan directamente de comun acuerdo con la sociedad.
-En este caso, que pedirian o que demandarian los chiapanecos a la
federacion?
-Que se les retribuya lo que aportan a la federacion. Chiapas aporta el
cuatro por ciento del petroleo, energetico del que tenemos muchas reservas
en el subsuelo, asi como el 13 por ciento de gas.
-Y en materia de energia electrica?
-Aportamos el 63 por ciento de la energia electrica y el 33 de la energia
total de la nacion.
-Cual es su peticion en este caso?
-Hemos pedido que el mayor numero de comunidades esten electrificadas.
Estamos abajo de la media nacional, por lo que hay un programa para que en
dos anos Chiapas empate esa media que es del 94 por ciento.
-En cuanto andan ustedes?
-Andamos en ochenta y tantos por ciento de electrificacion. Nuestra
poblacion esta muy pulverizada en su territorio. Tenemos 16 mil 400
comunidades, de las cuales mas de 12 mil tienen menos de 100 habitantes.
Por logica esto implica un alto costo en relacion con el beneficio.
-Que hacer para que la dispersion de comunidades no impida el desarrollo
de sus habitantes?
-El gobierno tiene un esquema de integracion de ciudades, por medio de
ciudades perifericas. Esto nos va a permitir atacar muchos de estos
problemas de origen estructural.
-A cuanto ascienden los recursos que la federacion ha aportado?
-Para el ejercicio fiscal de este ano, esta aportando en los diferentes
renglones 2 mil 500 millones de nuevos pesos. Esto  fortalecera la
infraestructura social, llamense clinicas, escuelas, introduccion de agua
potable y hasta la propia electrificacion rural. Para dar un solo ejemplo
sobre este apoyo federal, mencionare que el 22 por ciento del presupuesto
total de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes se aplica en
Chiapas.
-Este apoyo es suficiente para atender las necesidades primordiales de los
chiapanecos?
-No, pero si nos permite seguir avanzando. Ademas, el gobierno estatal
tiene tambien su programa coordinado, no solo con la instancia federal,
sino con los municipios, cuidando no duplicar o evitar desperdicios que en
este caso serian muy lamentables.
-En que aspecto incide mas el programa del gobierno de Chiapas?
-En la parte de gasto corriente para mantener la infraestructura social
que ya existe y opera en el estado. Nuestro presupuesto es de 5 mil
millones de nuevos pesos, y se enfoca principalmente a la operacion de la
infraestructura social, productiva y economica.
-Chiapas no podria pedir mas recursos para apoyar a la distension del
estado?
-Las medidas de distension no se dan nada mas en el presupuesto, con la
aplicacion de partidas; aunque reconozco que la aplicacion de acciones
sociales, las que ha hecho tanto el gobierno federal como el estatal, nos
han conducido a lograr esta distension. Sin embargo, creo que esta se
logra con otro punto fundamental: con la participacion politica de todos a
los que se ha convocado.
-Convocados por el gobierno?
-Si, por supuesto. La primera tarea del Ejecutivo estatal fue lanzar una
convocatoria a todas las fuerzas politicas para que participaran en el
proyecto politico, economico y social de la entidad que necesitaba en ese
momento de la unidad, de la participacion de todos.
-Esa convocatoria ha dado buenos resultados?
-Si. Ejemplo de esto es que los partidos politicos elaboraron, con la
participacion de la sociedad civil, la nueva Ley Electoral que es ejemplo
para toda la Republica, donde los organos electorales estan en poder de la
ciudadania. Es una ley que permitira que las elecciones de octubre, en las
que se renovaran las presidencias municipales y el Congreso local, se
lleven a cabo con transparencia, equidad y legalidad.
-Y que hay de las organizaciones independientes?
-En la mayoria de los casos eran organizaciones en que el dialogo estaba
roto, no habia una comunicacion con ellas. En la actualidad la mayoria ya
esta sentada con nosotros.
-Cuantas son?
-Son muchas. Por ejemplo, el miercoles pasado nada mas en una
manifestacion, se hablaba en los periodicos de cuarenta y tantas
organizaciones. Algunas de ellas son indigenas como la de la Sierra Madre
de Motozintla, agrupada para producir fundamentalmente cafe, producto que
estan exportando a Europa y a Estados Unidos. Otro ejemplo es el de
Socama, organizacion magisterial indigena.
-Que requirio su gobierno para acercarse a esas organizaciones, ya que los
anteriores gobernadores no lo habian conseguido?
-La estrategia fundamental fue una apertura total, un dialogo permanente,
un planteamiento sobre que si podemos y que no podemos; hasta donde
podemos hacer las cosas.
-No obstante, hay otros problemas, como el de los predios ocupados, que se
esta haciendo para resolver este asunto?
-Estamos finiquitando acciones agrarias con ellos, diciendoles: tu
organizacion fulana de tal, necesita mil o 2 mil hectareas. Entonces como
parte del compromiso, se firma el finiquito, se establece que no habra
ninguna invasion mas y se les dice que los predios que tienen invadidos
"me los liberan". Esto ya esta dando resultados.
-Hay organizaciones que no se han sentado a dialogar con el gobierno?
-El gobierno del estado les ha ofrecido apertura, considerando que al
gobierno corresponde el restablecimiento del estado de Derecho.
-Cuantas hectareas ha liberado?
-Mientras en las noticias se dice que hay mil 700 ocupados, y los
ganaderos sostienen que esto es un desastre, resulta que cuando nosotros
entramos a la zona solo hay 300, porque los otros estan liberados.
Entonces, 300 o 400 sera el numero de predios; estamos haciendo el
recuento.
-Los enconos que esto ha desatado, que tan severos son?
-Logicamente si hay enconos entre grupos de ganaderos y los que invaden,
pero estamos tratando de hacerlos entender que tenemos que convivir.
-Que se necesita para que ese entendimiento se de?
-Una nueva relacion economica y social que permita la convivencia, en la
que todo trabajador que se contrate sea respetado con todas las de la ley,
y sobre la base de que en ocasiones pudieran darse sociedades. Ademas, se
han venido ejecutando muchas de las resoluciones agrarias que
historicamente se habian perdido.
-Esto no les ha ocasionado problemas?
-Las primeras resoluciones que se han aplicado han sido con una gran
comunicacion y comprension de la gente que las tenia que entregar, ya que
efectivamente eran resoluciones que por anos, decadas, habian estado
pendientes.
-Y a que se debe que se hayan quedado pendientes?
-Cuando llegaban o aterrizaban operativamente, presentaban 20 mil
problemas de tipo burocratico o en su ejecucion.
-Otro problema de Chiapas, es el de los indocumentados, que nos puede
decir al respecto?
-Aqui cabe decir que a pesar de que Chiapas necesita de la creacion de
empleos, tambien tenemos la necesidad de contratar temporalmente la mano
de obra de unos 80 mil trabajadores agricolas, fundamentalmente de
Guatemala, para la pizca de cafe y algodon, principalmente en el
Soconusco.
-Y esto se justifica?
-Si, porque son gente especializada que ha trabajado mucho tiempo en estas
labores. Ademas, los agricultores chiapanecos reconocen que esta mano de
obra especializada no existe en el estado, por lo que tienen que hacer uso
de ella. Pero una vez terminadas las tareas para las que fueron
contratados, hay que regresarlos, mas no deportarlos.
-Pero si hay deportaciones de indocumentados?
-Si. Hemos hecho deportaciones periodicas, practicamente en una semana se
regresan de 100 a 150 personas, entre ellas quienes cometen ilicitos.
-Que se hace para combatir esas acciones ilicitas?
-Con el fortalecimiento de la seguridad se han identificado operaciones de
trafico de enervantes, cocaina fundamentalmente, y se han realizado
decomisos importantes.
-Y en cuanto a secuestros?
 -Practicamente esta desapareciendo este fenomeno. De los 30 casos que
 tenemos se ha resuelto la mayor parte sin pagar rescate. Este esfuerzo ha
 sido reconocido por la sociedad civil.
-Sin embargo, a pesar de que han avanzado en materia de seguridad, cada
vez se presentan mas problemas ocasionados por gavillas de bandoleros, no
es asi?
-Esto de los gavilleros, en algun momento esta relacionado con el flujo
migratorio, debido a la situacion economica que prevalece en los paises
centroamericanos, y que al ser mas critica que la mexicana, nos puede
estar afectando.
-Entonces, los ilicitos se ligan al aspecto economico unicamente?
-Sin duda. Yo creo que el aspecto de la seguridad y otras acciones ligadas
a situaciones delictivas van paralelas a la propia situacion economica.
Pero esto no es exclusivo de nuestro estado. Lo que pasa es que todo es
noticia en Chiapas.
-Cual es el limite que un gobierno tiene para preservar el estado de
Derecho?
-El limite que tiene todo gobernante esta marcado por aquellas acciones
que no generen condiciones de ingobernabilidad.
-En que situacion se encuentra el problema religioso que vive la entidad?
-El gobierno estatal es muy respetuoso en ese sentido, porque pensamos que
son ellos mismos quienes deben dirimir sus problemas. En estos momentos,
se ha logrado sentar a ambas partes a dialogar, y ambas se conducen con
respeto hacia el otro, de acuerdo con su propia creencia.
-Cual es la tasa de crecimiento de la poblacion en Chiapas?
-Chiapas tiene crecimientos de 4.5 en la media estatal, que es mas del
doble de la media nacional, pero hay regiones como La Selva o Los Altos
que tienen entre 8 y 10 por ciento. Entonces esta explosion demografica es
un gran reto para el estado, para la sociedad y para el gobierno.
-Quiere decir que si los esquemas de desarrollo no toman en cuenta este
factor, van al fracaso?
-Por supuesto van al fracaso, pues no hay programa de desarrollo que
aguante tal crecimiento. Por eso, nosotros hemos dado una prioridad
fundamental a todas las cuestiones de salud reproductiva, de orientacion
reproductiva. Consideramos que el pilar fundamental de esto es la
educacion.
-Se han planteado un nuevo esquema educativo para el estado?
-Si, un esquema directo, practico. Lo que debemos tener es una educacion
realista, muy adaptada a nuestro ser, a lo que queremos. En este sentido
hemos venido trabajando con la Secretaria de Educacion Publica para tener
ubicada la mesa Chiapas en materia educativa.
-El Plan Estatal de Desarrollo obtuvo el consenso de la sociedad?
-Si. Plan Estatal de Desarrollo de esta administracion se presento con el
consenso de toda la sociedad y tiene como caracteristica fundamental no
plantear la salida en el corto o mediano plazo.
-No?
-No. Estamos proyectando este plan para futuras administraciones, para que
haya una continuidad, y para eso estamos legislando.
-Cual es el compromiso de su gobierno con las proximas elecciones?
-El compromiso del gobierno es con la democracia, con la poblacion civil,
por eso ha insistido en que estas deben ser elecciones ejemplares, que nos
den credibilidad, confianza, transparencia; unos comicios apegados a
Derecho.
-Cuantos candidatos hay?
-Sumando a los aspirantes a las presidencias municipales y diputaciones
locales de los ocho partidos politicos, son mas de 530.
-Comparado con anteriores comicios, cual es el nivel de participacion para
las elecciones de octubre?
-En el anterior proceso electoral donde se eligieron ediles y diputados
locales, los candidatos no llegaron a 300, lo que significa que para los
comicios de este ano estamos duplicando el numero de aspirantes. Eso nos
da idea de que hay una nueva conciencia chiapaneca de las cosas
.