SECCION INF. GRAL.
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CABEZA: El fenomeno de la delincuencia organizada
CREDITO: JOSE ELIAS ROMERO APIS *


De manera coetanea al logro de una mayor y mejor justicia, ha existido una
creciente preocupacion por los fenomenos que afectan a la seguridad
individual y colectiva de la sociedad mexicana y, particularmente, en lo
que concierne a aquellas manifestaciones delictivas que denotan una forma
organizada de existencia y de actuacion, contra las que hay que oponer los
instrumentos y los mecanismos que impone un reclamo de seguridad
coexistente con un imperativo de civilizacion.
En nuestros dias el concepto de crimen organizado se refiere a grandes
grupos dedicados a actividades ilicitas, estructuradas con la naturaleza y
en ocasiones tambien con la apariencia de corporaciones de caracter
licito, pero a traves de las cuales se realizan o se ocultan operaciones
criminales.
Esta forma corporativa implica una estructura directiva, cuadros
operativos, acervo tecnologico, ciclos de financiamiento, relaciones con
otras corporaciones criminales, programas de expansion, jefaturas de
proyecto, desarrollo y entrenamiento de personal, actividad de
reclutamiento, control interno y, en fin, todo aquello que podria tener
cualquier gran corporacion licita.
Con lo anterior se advierte claramente la diferencia entre la organizacion
criminal y las formas rudimentarias de asociacion delictuosa, como la
pandilla. Pero los distingos no solo tienen que ver con su alcance sino
con su permanencia, con su complejidad estructural y con su nefasto
profesionalismo.
Pero, ademas, existen otros ingredientes de distincion. Quiza el mas
exclusivo y el mas peligroso sea su mimetismo. En muchas latitudes, las
organizaciones criminales cuentan entre sus activistas con personas
dedicadas profesionalmente a giros licitos: el comercio, la banca, la
tecnologia, la comunicacion, la politica. Esta capacidad mimetica es una
de sus fortalezas mas inexpugnables y mas estrategicas.
Si se observara a los actuales capitanes del crimen organizado en Mexico
pensemos en los que se encuentran en prision, se puede advertir en ellos
caracteristicas comunes: imagen de rudeza, escasa escolaridad, habilidad
gatillera, perfil de hombres formados a si mismos. Pero la siguiente
generacion de capitanes del crimen y no necesariamente me refiero a sus
descendientes biologicos, sino a sus sucesores seran sustancialmente
distintos y mucho mas mimeticos.
En 20 anos acaso en 10 los capos mexicanos seran como nosotros: tendran
respetabilidad, posgrados universitarios y un lugar en la sociedad. Muchos
de ellos habran sido o seran companeros nuestros de escuela, de club o de
trabajo.
Por que lo decimos? Sencillamente, porque la grande y creciente
complejidad de estas organizaciones lo reclaman. Como ejemplo podemos
recordar que una organizacion criminal mexicana cuyo jefe se encuentra hoy
en prision, contaba entre sus operarios con entre 25 y 37 mil individuos;
es decir, se trataba de una organizacion del tamano de cualquiera de los
dos grandes bancos mexicanos.
Esto nos obliga a pensar que no se escogera en el futuro para cuidar
organizaciones de esa complejidad, al mismo individuo que se escoge para
cuidar una puerta o una aeropista; ni para lavar su dinero al mismo sujeto
que para lavar su automovil.
El itinerario historico en otras latitudes ha sido el mismo. En los anos
treinta, en los Estados Unidos, la prohibicion hizo florecer
organizaciones ilicitas formadas por individuos como los que hemos
descrito. Hoy, 60 anos despues, sus sucesores tienen tres generaciones de
ser por lo menos ricos, y con lo que el dinero les ha dado: educacion,
posicion, renombre y mando. Quiza ellos mismos no tengan armas, ni las
saben utilizar, ni lo requieren.
Ellos ya no son ejecutores; ahora son ejecutivos. Los ejecutores que
trabajan para ellos ni los conocen, ni saben para quien trabajan. En
materia de crimen, nunca ha habido mimetismo mas extremo.
En muchos paises, el crimen organizado significa muy diversas
especialidades: armas, subversion profesional, terrorismo, espionaje,
contrabando, juego, venta de proteccion, comercio de organos, trafico de
ninos, prostitucion, robo de autos, secuestro, corrupcion organizada,
transmigracion, despojo de arte y patrimonio historico, y otras mas.
En Mexico, al hablar de crimen organizado, nos hemos referido
fundamentalmente a narcotrafico. Es cierto que el narcotrafico y la
farmacodependencia parecieran ser un signo inequivoco de los tiempos
actuales, una caracteristica de esta era que puede convertirse, ademas, en
el sello de una o de varias generaciones. Pero, mas alla de estas razones,
no debemos restringir el concepto a esta especialidad.
Una sola decada ha sido suficiente para modificar el panorama del
narcotrafico y la farmacodependencia en terminos objetivamente alarmantes.
Hacia 1984 el trafico internacional de algunos narcoticos, como la
cocaina, se contaba por gramos, se desplazaba en vehiculos comerciales y
oculto en la mas variada sofisticacion de articulos y prendas de uso
comun. Hoy en dia, ese microtrafico es historia olvidada y leyenda lejana
ante el embate de un trafico internacional que se cuantifica todos los
dias en toneladas

, que se desplaza en aeronaves propias y con la conspicuidad que da la
tecnologia asociada a la corrosion moral.
Las respuestas de Estado han sido, desde luego, intensas, versatiles y
vertiginosas. En el propio periodo se ha pasado de la revision de
maletines a la persecucion aerea; de los esfuerzos internos aislados a la
cada vez mas intensa colaboracion multinacional; de su conceptualizacion
como un asunto de policia a su enfoque ineludible como un problema de
Estado.
El desafio de la humanidad, en este sentido, no tiene precedente en la
lucha contra el crimen. Nunca antes los hombres se habian enfrentado a un
fenomeno delincuencial con capacidad organizativa para operar
simultaneamente en todo un continente o en mas de uno; con recursos que,
en ocasiones, superan las posibilidades financieras de los paises en los
que actua; y con una penetracion en las esferas del poder y del dinero
hasta ahora incomparable.
La movilizacion publica, en muchos paises ha implicado en terminos
cuantitativos de individuos y de recursos, lo que solo reclamaria un
estado de guerra, con multiples complejidades en lo que concierne a la
produccion, distribucion y financiamiento de narcoticos.
El reciclaje de los excedentes financieros del narcotrafico ha producido
una acumulacion de riqueza ilicita, estacionada en los principales centros
financieros y una capacidad de incremento productivo que determina
alarmantes estancos de droga. Es razonable estimar que la oferta para
satisfacer la demanda ilicita de estupefacientes de los proximos cuatro o
cinco anos ya esta producida, almacenada y dispuesta para su
distribucion.
Son importantes los esfuerzos que las naciones han desplegado en contra de
este mal universal. Pero no es superfluo reflexionar, una vez mas, sobre
la necesidad de una actitud cada vez mas decidida que se resuelva por lo
menos en la vertiente de la concientizacion, de la regulacion y del
funcionamiento de las sociedades y los gobiernos.
En su sorprendente relato intitulado El Imperio Subterraneo, James Mills
da cuenta, entrelazando la ficcion con la realidad, de que hoy en dia
existe un imperio de inimaginable riqueza y devastador poder que es
controlado por algunos de los mas peligrosos criminales del mundo. Lo
senala como un imperio formado por alianzas secretas que actua libremente
en cada especialidad criminal, incluyendo asesinato, secuestro,
narcotrafico, subversion.
Al mismo tiempo, Mills sugiere en su novela-relato que el combate de la
sociedad a este tipo de organizaciones debe pasar de los rudimentos
tradicionales hacia la sofisticacion de las tacticas y estrategias de
inteligencia; de un asunto de gendarmeria a un tema de la seguridad
nacional; de un combate de armas a una lucha de cerebros; y de la dureza
de los compromisos de gremio a la solidez de las lealtades de Estado
*Subprocurador de Averiguaciones Previas de la PGJDF.
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