SECCION ECONOMIA PAG. 23
BALAZO: AGUSTIN IBARRA ALMADA, DIRECTOR GENERAL DE EMPLEO DE LA STPS
CABEZA: Capacitar no es un gasto para
el empresario, es una inversin
CREDITO: GUILLERMINA GOMORA ORDOEZ

La figura del mil usos se moderniza bajo los esquemas de una verdadera
cultura laboral, que en el fin de siglo deja el terreno de lo teorico para
pasar a lo practico a traves del Consejo de Normalizacion y Certificacion
de Competencia Laboral, que preside el secretario del Trabajo, Santiago
Onate Laborde, pero que esta regulado por una secretaria ejecutiva a cargo
de Agustin Ibarra Almada, actualmente director general de Empleo de esa
dependencia.
En entrevista con El Nacional, Agustin Ibarra afirma que el Consejo de
Normalizacion y Certificacion de Competencia Laboral forma una nueva
cultura, porque al tomar la capacitacion ya no como un proceso finito, o
como una obligacion legal, sino como un proceso permanente a lo largo de
toda la vida, que beneficia al trabajador y a la empresa, mejoran las
condiciones del empleo y la competitividad de la industria.
Trabajan de manera directa con sectores o empresas?
En este momento se tienen ocho carreras donde el Conalep aplicara el
sistema con el apoyo de la Secretaria del Trabajo, que otorgara 6 mil
becas a la capacitacion, mas pruebas piloto en la Direccion General de
Educacion Tecnologica e Industrial (DGETI) y en la Direccion General de
Centros de Formacion para el trabajador que tienen los CECATIS. En la
DGETI se instrumentraran en las areas automotriz y electronica, mientras
que en los CECATIS se aplicara a las especialidades de turismo, hoteles y
restaurantes.
Adicionalmente, a apartir del proximo mes, la Secretaria del Trabajo
arrancara con diez pruebas piloto en igual numero de industrias de
diversas ramas. En el area de Telecomunicaciones, se encuentran Telmex y
los grandes consorcios de Television, que registran por si solos grandes
avances en capacitacion. En el sector automotriz Volkswagen, Chrysler y
Nissan han manifestado interes; en mensajeria especializada, Federal
Express y Estafeta estaran en la lista, al igual que Herdez y Nestle en el
ramo alimentic
io. En esta etapa piloto, cada empresa, con el apoyo del Consejo,
realizara el diseno de sus normas de competencia laboral.
Como se van a asignar las becas?
Hay que distinguir dos programas de becas. El tradicional, PROBECAT
(Programa de Becas de Capacitacion), dirigido a desempleados, los cuales
no estan incorporados al sistema educativo; y el otro, un programa de
competencia para estudiantes, a quienes se les buscara a traves de su
escuela contacto con alguna empresa para realizar sus practicas
profesionales. El otro grupo es el de incorporar a personas desempleadas o
desplazadas del aparato productivo con experiencia laboral previa que
pueden actualizarse r
apidamente en modulos desarrollados por Conalep u otras instituciones
educativas.
Cuantas personas se beneficiaran con los programas del Consejo de
Normalizacion y Certificacion de Competencia Laboral?
En el transcurso de todo el proyecto se apoyaran a 300 mil estudiantes
mediante la oferta educativa, mas 120 mil por parte de CIMO (Programa de
Capacitacion para Trabajadores en Activo) y 100 mil de PROBECAT, es decir,
cerca de 600 mil personas. Pero al mismo tiempo el Programa de Becas de
Capacitacion y CIMO se estan ampliando sustancialmente, se van a
quintuplicar en los proximos anos, de tal manera que al final del sexenio
del presidente Zedillo estaremos hablando de cerca de 900 mil personas por
cada p
rograma, es decir, un millon 800 mil, mas estas 600 mil, lo que sumaria 2
millones 400 mil personas capacitadas por ano a partir de 1998.
Con base en que criterios y como se desarrollaran las normas de
competencia laboral?
Se exigira la participacion de integrantes de todos los sectores;
esperamos que en los proximos 12 meses hayamos podido desarrollar normas
para ocho sectores. Se realizaran de acuerdo a su importancia economica y
el peso de su volumen de empleo. Primero queremos generar competencia de
muy alto grado de transferibilidad que sea aprovechable en diversas ramas.
Por ejemplo, en el area de la informatica, que hoy en dia es fundamental
para cualquier actividad.
Que es lo que implica la certificacion?
Cada uno de los sectores aportara a los especialistas en la rama a
reglamentar y se creara un comite de normalizacion formado por una junta
directiva donde se tomaran las decisiones. Seran los expertos, los que
conocen el trabajo y lo realizan cotidianamente, quienes disenen los
estandares. Obreros especializados aportaran sus conocimientos,
habilidades, destrezas y aptitudes, para poder crear normas que detallen
la complejidad de cada funcion a realizar en equis proceso. Cubierto el
procedimiento, llegare
mos a lo que se denomina Norma de Competencia, creada por quienes lo hacen
todos los dias. Aprobados los lineamientos para la concesion de organos
certificados por la Secretaria de Educacion Publica y la de Trabajo y
Prevision Social, el Consejo promovera la constitucion de organos
independientes y especiales de certificacion, diferentes a los de los
centros educativos. Cualquier individuo con certificacion academica o sin
ella podra acudir a los organos avalados por el Consejo a solicitar que se
le certifi
que su competencia laboral, de acuerdo a las normas creadas en la rama que
lo solicite. Es decir, los tecnicos que se hacen en la practica diaria,
como los torneros, los carpinteros y los mecanicos, podran acudir a estos
centros y demostrar a traves de diversas pruebas que pueden desempenar el
oficio que por anos han venido realizando y se les otorgara un
reconocimiento oficial, que avale sus conocimientos, sin necesidad de un
certificado escolar. Van a ser organos privados independientes para no
crear conf
lictos de intereses o corrupcion. Podrian ser asociaciones empresariales o
sindicales. Se busca alcanzar una certificacion creible por toda la
sociedad.
Que costo tendria obtener el certificado o quienes financiarian a estos
organismos?
En primera instancia el gobierno los apoyaria, pero en un mediano plazo
seran autofinanciables. Los organismos avalados como certificadores
tendran que pagar cuotas al consejo, que seran destinadas al sosten del
aparato tecnico de actualizacion y desarrollo de las normas. Esas cuotas
las obtendran de las que trabajadores y empresas pagaran por obtener su
certificado. Para poder cerrar este circulo, el gobierno ha establecido
estimulos por medio de apoyos economicos a empresas y trabajadores para
sufragar p
arte de los costos de capacitacion y certificacion. La idea es que exista
mayor inversion en el capital humano por parte de la iniciativa privada.
Capacitar no es un gasto, es una inversion que le permitira a los
empresarios elevar la competitividad de su industria y mejorar las
condiciones de vida y trabajo de su planta laboral.
A cuanto asciende el costo del desarrollo del Sistema Normalizado de
Competencia Laboral?
El sistema en su conjunto tiene un costo total para los proximos cinco
anos de 418 millones de dolares, de los cuales se cuenta con un credito de
265 millones de dolares del Banco Mundial. Como es credito, hay que
hacerlo rentable. Las empresas que se apoyen en el sistema seran mas
competitivas, generaran mas ventas, mas exportaciones y por lo tanto la
entrada de divisas se incrementara, al igual que el pago de impuestos.
Se crearan bolsas de trabajo para atender la demanda de empleo de la gente
capacitada en los centros educativos o empresariales?
La bolsa de trabajo existe desde 1978 a traves del Servicio Nacional de
Empleo y uno de los objetivos principales del proyecto es monitorear los
mercados laborales, via la Direccion General de Empleo. Dicho organismo
cuenta con 99 oficinas en el pais. Las solicitudes de empleo y colocacion
seran mas sencillas, pues se tendra conocimiento no solo de los estudios
que curso, sino tambien de lo que sabe hacer. Por ejemplo, en provincia
tenemos a un grupo de periodistas, que se quedo sin empleo por el cierre
de
l periodico en que laboraban. Algunos de ellos desarrollaron habilidades
en el manejo de bases de datos, internet y el uso de otros sistemas
electronicos, como parte de su labor informativa diaria. Ahora los estamos
capacitando para perfeccionar estas destrezas y brindarles una nueva
oportunidad en otras areas donde se requiera este tipo de servicios,
aunque no sea un periodico. El Consejo de Normalizacion y Certificacion de
Competencia Laboral mejorara la "empleabilidad", pues permitira a sus
beneficiarios
 movilidad vertical, alternando estudios y trabajo, pero tambien
 procurando aplicar estos conocimientos en otras empresas. La cajera de un
 banco bien podria aplicar sus conocimientos en otro lugar, por ejemplo en
 un hotel, previo curso de capacitacion.
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