SECCION: INFORMACION GENERAL
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BALAZO: DECIO DE MARIA SERRANO, SUBSECRETARIO DE COMERCIO EXTERIOR E
INVERSION EXTRANJERA DE SECOFI
CABEZA: "Violar el principio basico en comercio exterior
de la apertura reciproca es como darse un tiro"
CREDITO: LAURA JUAREZ ESCAMILLA
ENTRETEXTO: "Cada dia entran nuevas empresas porque todos se han dado
cuenta que mas vale tener prendida la veladora del comercio exterior"


Mas que puramente financiero, es posible que al interior de las empresas
existan otras fallas que posiblemente sean las causantes de sus problemas,
para lo cual deberian aplicarse un examen y localizar esas fallas de
funcionamiento, considero en entrevista con El Nacional Decio de Maria
Serrano, subsecretario de Comercio Exterior e Inversion Extranjera de la
Secretaria de Comercio y Fomento Industrial (Secofi), al sostener que no
hay concentracion de las exportaciones ni es necesario aplicar mecanismos
no a

rancelarios para frenar los deficit comerciales que se tienen con otros
paises con los que Mexico no ha suscrito acuerdos comerciales. En lugar de
ello, dijo, la Secofi busca traer a las empresas de esas naciones para que
produzcan aqui, ayuden a corregir el deficit y creen empleos.
-Se habla de un incremento en la cantidad de empresas que participan en el
comercio exterior (mil 800 nuevas en el primer cuatrimestre de l995).  Que
hay de la diversificacion o desconcentracion de las exportaciones, que hoy
estan en manos de un numero muy reducido de empresas?
-Aqui es importante desmitificar lo que los medios de comunicacion han
manejado. En la actualidad hay 2 millones 200 mil empresas registradas
como exportadoras, de las cuales facilmente dos tercios son empresas del
sector comercio y servicios, quedando un universo de un tercio de empresas
industriales, que son las que exportan. Cuando ustedes dicen que las
exportaciones estan concentradas lo hacen sin tomar en cuenta los numeros.
Si esto fuera asi, solo 200 empresas exportarian. Pero si hay 10 mil reg
istros federales de industrias con ese titulo, entonces esa supuesta
concentracion tal vez sea en volumen y valor de lo que exportan, por
ejemplo Volkswagen y General Motors. Hay otras 10 mil que estan saliendo
al comercio exterior, y no solo 200 empresas. Lo importante es que cada
dia entran nuevas empresas, porque "todos se han dado cuenta de que mas
vale tener prendida esa veladora -el comercio exterior".
-Afirma entonces que no hay concentracion de las exportaciones?
-No voy a discutir sobre la concentracion porque hay maneras de medirla.
Si me voy por el lado de quien exporta mas, entonces si hay concentracion,
porque 200 o mas empresas son las que exportan el 60 o 70 por ciento del
comercio exterior. Pero tambien hay que tomar en cuenta las otras 9 mil
500, que aunque no exportan en iguales volumenes tambien estan saliendo
del pais. Aqui el reto es que cada mes salgan mas empresas. Entonces la
concentracion pasa a un segundo termino. Lo importante es q
ue crezca el padron independientemente del tamano y su aportacion a la
exportacion.
-Se podria prever cuantas empresas se sumaran a esa actividad durante
l995?
-Es muy dificil, no podemos precisar un numero; pero cada dia hay nuevas
empresas que se incorporan al comercio exterior. En las cuentas que
hacemos asi se observa. Sin embargo, no hay que dejar de lado que no todas
las empresas estan exportando cada mes, porque esto depende del producto.
Un textilero envia un embarque un mes y a lo mejor en los proximos cinco
meses no exporta nada. No sucede lo mismo con la industria de la cerveza,
que exporta a un ritmo mas dinamico.
-Se habla todavia de que en el pais falta cultura exportadora. Se podria
afirmar que la crisis esta llevando a un aprendizaje rapido en esa
materia?
-Es evidente, pero yo no utilizaria ese termino. Cada dia las empresas se
han dado cuenta de que el invertir en conocimiento de comercio exterior no
es un gasto sino una inversion para su propia empresa. Eso los lleva a
abrir nuevos mercados y opciones para colocar su produccion y ampliar su
capacidad productiva. El incremento en las exportaciones es fruto de un
trabajo que muchas empresas iniciaron hace dos o tres anos, el cual esta
cristalizando ahora en un nuevo entorno economico. El reto, rep
ito, es incorporar un mayor numero de industrias, sobre todo pequenas y
medianas, porque la mayoria de las grandes ya exportan.
-Cual es el mecanismo para lograrlo?
-El camino que la Secretaria de Comercio y Fomento Industrial ha
diagnosticado: causar que las empresas de menor escala inicien su
experiencia exportadora a traves del proceso de exportacion indirecta.
Este camino es importante, porque ademas de conocer los estandares de las
grandes empresas y su filosofia en ese sentido, les da una gran ensenanza
y capacitacion, a la vez que les permite tener acceso a nuevos mercados.
Una vez que las empresas han pasado por la etapa de proveeduria nacional,
en ese mo
mento se convierten en exportadores indirectos.
-Respecto a Asia, se tiene algun proyecto especifico para corregir el
deficit comercial que se tiene con esa region, toda vez que con Europa ya
se preve un posible acuerdo comercial?
-Si. Primero estamos determinando que les podemos vender, y en lo que ya
se tiene detectado se esta trabajando a traves de las oficinas de la
Secofi alla, asi como de las de Bancomext. Pero tambien hay otra manera de
atacar este problema: si no les podemos ir a vender, si podemos traer a
Mexico a esas empresas para que produzcan en el pais. Esto es algo
importante, porque hay un gran potencial en la proveeduria a la industria
maquiladora. Para ello en los proximos meses tendra lugar un seminario con
ese fin. Aqui buscamos atraer inversion a Mexico o provocar coinversiones
y que las empresas mexicanas les vendan materias primas.
-Es factible la propuesta del presidente de Consejo Nacional de Comercio
Exterior de aplicar barreras no arancelarias (normas de calidad o
ecologicas) a los paises con los que no tenemos acuerdos comerciales, pero
si problemas de deficit comercial?
-No conozco su propuesta, pero mi opinion es que antes de tomar medidas de
reaccion hay que tener un diagnostico sobre lo que esta pasando, porque de
lo contrario solo se estarian poniendo barreras. Por ejemplo, imaginemonos
que parte de la proveeduria de insumos que importamos de esos paises no se
producen en Mexico; entonces de que sirve poner una barrera si necesitamos
su articulo. La filosofia de negociaciones comerciales de nuestro pais es
apertura con reciprocidad, y violar ese principio basico
es como darse un tiro, porque se afecta a los propios coterraneos. La
cuestion es que siga existiendo abasto y materias primas.
-Se habla de cambios a la Ley de Comercio Exterior, podria senalarnos
cuales?
-Yo no estoy trabajando en eso, y desde mi punto de vista esa legislacion
no requiere de ningun cambio. Para llevar a cabo la promocion del comercio
exterior no se requieren leyes sino acciones. Mi responsabilidad es la
promocion.
-Senala el sector exportador que es necesario que Bancomext se convierta
en un banco de primer piso, es esto viable?
-Esa tampoco es la discusion. La pregunta es mas bien por que la banca de
primer piso no atiende al pequeno y mediano empresario exportador, porque
el fondeo que pueden alcanzar ambos bancos es similar. Si un pequeno
exportador presenta un proyecto viable deberia ser atendido igual que si
lo presenta un no exportador. El costo del dinero de captacion de la banca
comercial es similar en ambas instituciones, es decir en una de primer
piso y en una de desarrollo, y si tu eliminas los pasos en cuanto a lo
s intermediarios, el usuario tendria una tasa similar. La cuestion
entonces es por que la banca de primer piso no los atiende e insiste en
que el gobierno entre en un segundo piso a garantizar ese tipo de
proyectos.
-Cambiando de tema, como esta avanzando el Consejo Nacional de la Micro,
Pequena y Mediana Empresa?
-Esta cumpliendo sus objetivos en el sentido de que todos los grupos de
trabajo y areas donde las camaras han presentado documentos estan
trabajando.
-Hay quejas de que no se esta cumpliendo adecuadamente el mandato del
presidente Ernesto Zedillo sobre el pago a proveedores por parte de las
empresas paraestatales. Sabemos que el Consejo ya ha recibido quejas en
ese sentido. Que esta haciendo al respecto?
-Ahi hay dos aspectos. Uno es el pronto pago, que tiene que ver con la
cuestion administrativa, y lo estamos trabajando con la Contraloria de la
Federacion; pero tambien estamos planteando un mecanismo que resuelva el
problema de fondo y no solo en forma temporal: estamos desarrollando un
instrumento nuevo para las compras gubernamentales. Se busca promover el
crecimiento de este mercado para las empresas pequenas y medianas.
-En materia de financiamiento, cual es el avance?
-Estamos trabajando en varias areas: en capital de riesgo y en garantias,
y ambos se estan viendo con la banca comercial y con la de desarrollo.
Normalmente el empresario, sin entender por que, solicita mas y mas
financiamiento porque cree que es la solucion de sus problemas. Pero antes
de solicitar mas deberia ver de fondo cual es la causa de su problema,
revisando desde a quien le compra, como compra, vende y produce. La
cuestion del financiamiento es una parte muy importante en el Consejo
, pero tambien lo es la organizacion empresarial, y por ello se busca
instalar Centros de Atencion Empresarial.
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