SECCION INF. GRAL.
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BALAZO: SE GASTA MAS EN ANTICONCEPTIVOS, PERO LA POBLACION SIGUE CRECIENDO
CABEZA; LA MUJER URBANA, ACTIVA ECONOMICAMENTE, EJE DEL EXITO PARCIAL DE
LAS POLITICAS DEMOGRAFICAS


Pese a que los consumidores erogaron 44 millones de dolares en la
adquisicion de metodos anticonceptivos en 1994, la poblacion de Mexico
continua en aumento. Con 91.6 millones de habitantes, el pais registrara
alrededor de 2.3 millones de nacimientos y cerca de 420 mil defunciones
este ano, lo que implica un incremento absoluto de casi 1.9 millones de
personas y una tasa de crecimiento anual de 2.5 por ciento.
 En efecto, la poblacion ha mantenido su ascenso significativo en numeros
 absolutos en las ultimas decadas, ya que mientras la tasa de crecimiento
 natural disminuyo en los pasados 30 anos de 3.4 a 2.5 por ciento anual,
 en este lapso paso de 42.5 millones a 91.6 millones de habitantes, es
 decir, mas que se duplico.
 Mientras que las mujeres urbanas y economicamente activas han sido en
 gran parte responsables del exito parcial de las politicas demograficas,
 el rezago de los nucleos indigenas en la disminucion de la fecundidad es
 notable: su descendencia de 5.7 hijos por mujer en 1990 representa mas
 del doble que la de las mujeres no indigenas (2.8 hijos).
 Este panorama de avances y grandes retos inmediatos por enfrentar en la
 estrategia poblacional de Mexico es presentado por el presidente de la
 Academia Mexicana de Investigacion en Demografia Medica, Jorge Martinez
 Manautou, en el informe El Programa Nacional de Planificacion Familiar
 (PNPF) 1977-1994. El reto para el ano 2000, en el cual se recuerda que
 las metas enunciadas en el Programa Nacional de Poblacion 1995-2000,
 parte del Plan Nacional de Desarrollo (PND), pretenden lograr un
 crecimiento n
atural de 1.75 por ciento en el ano 2000 y de 1.45 en 2005, lo que
supondria reducir la fecundidad a 2.4 hijos por mujer en el primer ano
senalado y a 2.1 en el segundo.
 Martinez Manautou, que participo activamente como miembro de la
 Coordinacion Nacional del PNPF para su elaboracion, trazandose objetivos
 hasta el 2000, indica en el texto que el alcance de las metas
 demograficas fue tomado como un indicador del desarrollo del programa de
 planificacion familiar y de la politica de poblacion del pais.
 Destaca que en 1982 el Consejo Nacional de Poblacion (Conapo) levanto la
 Encuesta Nacional Sociodemografica, que senalo como resultado una tasa de
 crecimiento natural, ese ano, de 2.4 por ciento. Este indicador,
 recuerda, mostro que se supero la meta programada para ese lapso, de 2.5
 por ciento, pese a que ni el Conapo ni la coordinacion obtuvieron la
 "importantisima" colaboracion de la Secretaria de Educacion Publica
 (SEP).
 Como prueba de las dificultades que debio remontar el PNPF en sus
 primeros anos, el especialista expresa que en 1979 el entonces secretario
 de Gobernacion le advirtio que "si queria llevarme el Conapo a la
 coordinacion del programa, habria que cambiar la Constitucion, (estaba)
 posiblemente celoso, porque haciamos muchas cosas con resultados
 exitosos. Habiamos encontrado el como lo cual, en nuestro sistema
 politico, no es bien visto", expresa.
 No obstante, la primera etapa (1977-1982) del PNPF ha sido, hasta ahora,
 la mas exitosa de las cuatro proyectadas, al lograr reducir en ocho
 decimas de punto (3.2 por ciento a 2.4) la tasa de crecimiento natural de
 la poblacion.
 Martinez Manautou resalta que de acuerdo con la cobertura del sector
 salud, los mexicanos erogaron en las farmacias, en 1992, 34 millones de
 dolares en la adquisicion de los 40 productos anticonceptivos que se
 expendieron con autorizacion de la Secretaria de Salubridad y Asistencia
 (SSA). Para diciembre de 1994 con una cobertura menor a la observada en
 1992, los consumidores gastaron 44 millones de dolares en la compra de
 los medios anticonceptivos.
 Es dificil calcular el costo para el consumidor que acude a la medicina
 privada para regular o controlar su fertilidad, apunta. Pero su
 cobertura, desde los inicios del PNPF, es muy similar a los de la SSA.
 La prevalescencia en el uso de anticonceptivos para las mujeres en union,
 fue de 47.7 por ciento en 1982; 52.7 en 1987, y en 1992 de 55 para los
 metodos modernos y de 63 para todos los metodos. La prevalescencia de
 medios modernos y tradicionales en el periodo 1988-1994 fue de 53 por
 ciento y 45 para los modernos. La tasa de crecimiento natural de 3.2 por
 ciento en 1976, cayo a 2.1 en 1994.
 Mientras que en 1986 estudios demograficos senalaron que es una meta
 inalcanzable la tasa de crecimiento de uno por ciento en el ano 2000, la
 Tasa Global de Fecundidad (TGF), que en 1980 era de 4.7 hijos por mujer,
 el ano pasado se redujo a tres hijos. Sin embargo, la TGF en las areas
 rurales en el quinquenio 1987-1991 fue de casi cinco hijos por mujer, y
 para lograr la tasa de crecimiento natural de uno por ciento al despuntar
 el tercer milenio, sera necesario obtener una TGF de 2.1 por ciento. La
 TGF de

1987-1991 en el Distrito Federal, fue de 2.15 por ciento, en tanto que en
Chiapas y Oaxaca dos de las entidades mas pobres de la Republica, se ubico
en 4.6.
 El estudio asegura que los mejores niveles de alfabetismo, ingreso
 economico e insercion de la mujer en el campo laboral, contribuyen al
 descenso de la poblacion, ya que la Encuesta Nacional de la Dinamica
 Demografica, efectuada por el Instituto Nacional de Estadistica,
 Geografia e Informatica (INEGI) en 1992, indico que las mujeres
 economicamente activas tienen un promedio de 1.8 hijos, mientras que las
 inactivas registran 2.5 hijos. La fecundidad rural es superior a la
 urbana, con 4.6 sobre 2.8 hijos por

 mujer.
 Manautou concluye que "la tasa de crecimiento natural estimada para 1994
 de 2.1 por ciento, permite senalar que existe un retraso en lo programado
 en 1977, de casi un decenio. Ello indica que entre 1977 y 1982 se
 disminuyo en ocho decimas de punto el crecimiento natural de la poblacion
 y en 12 anos, de 1982 a 1994, solo descendio en tres decimas".
 Con el fin de contrarrestar esta situacion, menciona que la Direccion
 General de Salud Reproductiva de la Secretaria de Salud se ha propuesto
 para el bienio 1995-96:
 a) Aumentar la cobertura con metodos anticonceptivos modernos en las
 areas rurales, y en donde las condiciones socioeconomicas de la poblacion
 sean deplorables.
 b) Abordar con mejores resultados a las adolescentes que inician su
 actividad sexual. En el bienio se contara con 30 modulos adicionales de
 atencion, ubicados en 16 entidades federativas.
 c) Proporcionar servicios de anticoncepcion a mas de dos millones de
 parejas.
 d) Lograr una cobertura posparto, en 1995, de 50 por ciento y en 96, de
 60 por ciento. En 1994 fue de 40 por ciento.
 Por otro lado, la disminucion de las tasas de mortalidad materno-infantil
 observada en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en los
 ultimos anos, coincide notablemente con un importante incremento en el
 empleo de metodos anticonceptivos, observa Manautou.
 Asi, entre 1972 y 1990, el numero de nacimientos evitados por los medios
 anticonceptivos fue de 7 millones 279 mil 700. La tasa de partos por mil
 mujeres en edad fertil disminuyo, de 172.9 en 1972 a 99.5 en 1992, y la
 de abortos, de 23.1 a 8.0 en el mismo lapso. La mortalidad materna en
 1972 fue de 94.8 por 100 mil nacidos vivos, y para 1992 llego a 45.7. La
 tasa de mortalidad infantil se considero en 1976 en 23.8 por mil nacidos
 vivos y en 1990, en 17.8.
 Por ultimo, el informe recalca las metas que emprendera el Programa
 Sexenal de Salud Materno Infantil del sector salud a partir de este ano,
 siete de las cuales seran prioritarias: reducir la tasa de mortalidad
 infantil y la materna; abatir la desnutricion grave y moderada de los
 menores de cinco anos; acceso universal a la educacion basica y
 finalizacion de la ensenanza primaria, para al menos 80 por ciento de los
 ninos en edad escolar.
 Las tres restantes metas son la reduccion en al menos 50 por ciento la
 tasa de analfabetismo en adultos; acceso universal al agua potable y
 medios sanitarios de eliminacion de excretas, y mejorar la proteccion de
 los menores en circunstancias especialmente dificiles.
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