SECCION:ECONOMIA 

GUIA:R15PROGR----PAG.24 

CINTILLO:DEBATE 

CABEZA:ElprogramadeMexicoenelforodelGATT 

CREDITO:GenaroHernandezVillalobos 



E
lmodelodecrecimientoseguidoapartirdelimpulsoindustrializadordeladecadadeloscuarenta,sebaso,principal-

mente,enunprocesodesustituciondeimportaciones,elcual implicolasobreprotecciondelaplantaindustrialnacional,con instrumentosarancelariosynoarancelarios,asicomoelotorgamientodesubsidiosindiscriminadosyunaintervencioncrecientedelsectorpublicoenlaeconomia,mismosquedeterminaron quelademandainternatuvieraunaltogradodedependenciade lainversionpublica.Estemodelotuvoexitoensusiniciosyentregobuenascuentashastalossesenta,apartirdelasiguientedecadaempezoadarmuestrasdeagotamientoydesembocoenuna severacrisiseconomicaaliniciodelosochenta.

Conelpropositodeenfrentarestacrisisydecorregirlasdeformacionesestructuralesdelaeconomia,apartirde1983se emprendiouncambioradicalenlapoliticaeconomica,cuyos elementoscentralesfueronelreordenamientodelaplantaproductivanacional,enelinteresdepropiciarmayoresindicesde eficiencia;unaaperturacomercialqueincluyetantoelfomento alacapacidadexportadora,comoladiversificaciondelosmercadosexteriores;asimismo,seemprendiounconjuntodereformasorientadasatenerunamenorintervenciondelEstadoenla economiayladrasticareducciondelaparatopublico.

Lastareasorientadasalamodernizaciondelaeconomianacionalhanbrindadoresultadospositivos,sobretodoanivelde losgrandesagregadoseconomicos;deestos,acontinuacioncomentaremosalgunosquedanideadelavancelogrado,debiendosesenalarquesibienestosresultadoshanmerecidodiversoselogios,debetenersepresentequetodaviafaltamuchoporrealizar yesnecesarioredoblarlosesfuerzosparaconsolidardichos avancesy,sobretodo,paraqueloslogrosanivelmacrosecristalicenenelambitodelamicroecnonomia,locualsolopodra hacerseconeltrabajocomprometidodetodoslosagenteseconomicosnacionales.

Enefecto,lasreformasemprendidashanpermitidounareordenacionprimariadelaparatoproductivonacionalydelaadministracionpublica,correspondeahoraalgobiernoinsistireneste procesoyalosempresariosytrabajadoresengeneral,cumplir consucuotaderesponsabilidadparaqueestareordenacionbeneficieatodoslosniveles,especialmentealosmicros,asicomo paraaprovecharlasoportunidadesqueseofrecenconladiversificaciondemercadosexternos.

Enestecontexto,larenegociaciondeladeudaexternahizo posiblerevertirlatransferencianetaderecursosalexterior,con loqueelahorrointernosetradujoenmasinversionproductiva; asi,estadeudaquehabiasignificadoenpromedioel62.5por cientodelPIBenelperiodo1982-1988,seredujoal31.7por cientoafinesde1992.

Elsaneamientodelasfinanzaspublicastambienhatenidoconsiderablesalcances,yaquemientrasen1982eldeficitpublico llegoal16.9porcientodelPIB,para1992tuvounbalancesuperavitariodel0.6porcientodelPIB.Porsuparte,losingresos percibidosporlaprivatizaciondelasempresaspublicassecanalizaron,engranmedida,alaamortizaciondeladeudainterna, loquepermitioliberarrecursosparaapoyarelgastosocial,con loquecercadel70porcientodelpresupuestofederalsedestino aestetipodegastosen1992,mientrasqueen1988estaproporcionfueunicamentedel32porciento.

Porotraparte,antelanecesidaddemayoresrecursosparafinanciareldesarrollonacionalycomplementarelahorrointerno concapitalesprovenientesdelexterior,Mexicoharevisadoyactualizadosumarcojuridico,loquehaapoyadounacaptacionde inversionextranjerasinprecedente;eltotaldeestaalcanza50 mil800millonesdedolares,deloscualesmasdelamitadha ingresoenlosultimoscuatroanos,traduciendosefundamentalmenteenlosbienesdecapitalydeusointermedioquedemanda elprocesodemodernizacionproductivonacional.

Porloqueserefierealabalanzacomercial,estahasidodeficitariaenlosultimosanosyen1992alcanzounsaldonegativo de15.8milmillonesdedolares,incluyendoelbalancenetode laindustriamaquiladora.Debedestacarsequedeltotaldeimportaciones,el85porcientocorrespondeabienesintermedios ydecapitaldestinadosamejoraryampliarlacapacidadproductivadelaplantaindustrialnacional.Asuvez,lasexportaciones hanmostradouncambioradicalensucomposicion,yaque mientrasen1982laspetrolerasrepresentabanel78porciento deltotal,en1992apenasllegaronal25porciento,destacandose elconsiderableaumentodelasexportacionesdemanufacturas.

Encuantoalostrabajosencaminadosaladiversificacionde losmercadosexternos,resaltanlafirmadelTratadodeLibre ComerciodeAmericadeNorteydelAcuerdoMarcode CooperacionconlaComunidadEuropea;elmayortratocomercialconpaisesdelaConferenciadeCooperacionEconomicadel Pacifico;losdiversosconvenioscomercialesconpaiseslatinoamericanos,unoyacelebradoyvariosenprocesodenegociacion,ylasnegociacionesdecaractermultilateralenlasqueparticipaMexicoenelsenodelGATT.

RespectoalGATT,aprovechamosparamencionarquedesde queMexicoingresoaesteorganismointernacionalen1986,ha disfrutadodelasconcesionesarancelariasdetodoslospaises miembros,ademasdeltratopreferencialquerecibemercedsu condiciondepaisenviasdedesarrollo.

MexicosehacaracterizadoporunaactivaparticipacionentodoslosforospromovidosporelGATT,enlosquehamanifestadosuposicionencuantoaquesereduzcanarancelesyseeliminenbarrerasnoarancelariasparalograrunaccesomasamplio yexpeditodelasexportacionesmexicanasalosmercadosmundiales.

Enestecontexto,elpaisvaatenerlaoportunidaddeexponer algunosdelosavanceseconomicoslogradosenlosultimosanos, ydeloscualespresentamosunavisionsucintaenestanota,anteunforo especializadodeeseorganismo,denominadoMecanismodeSeguimientodelasPoliticasComercialesenelGATT.

Estemecanismocreadoen1988paralograrunacabalcomprensiondelapoliticacomercialdelospaisesmiembros,asicomoparacoadyuvaraunamayoradhesionalasdisciplinasdel GATTypararealizarunaapreciacioncolectivadelagamade politicasypracticascomercialesysurepercusionenelsistema multilateraldecomercio,dedicarasuproximasesionlosdias19 y20deestemesdeabril,alcasodeMexico.

Enefecto,unadelegacionmexicanaencabezadaporHerminio Blanco,subsecretariodeNegociacionesComercialesInternacionalesdelaSecretariadeComercioyFomentoIndustrial,yen laqueparticipantambienrepresentantesdelassecretariasde HaciendayCreditoPublicoydeAgriculturayRecursosHidraulicos,acudiralaproximasemanaaGinebra,Suiza,yantelos 105paisesqueparticipanenelGATTexpondran,condetalle, elprogramaeconomicodesarrolloporMexicoenlosultimos anos,asicomolosprincipalesresultadosobtenidos 


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