fra-13Abr.-Silvia``I''

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FRANCISCOMEJIA 

(PrimeraParte)

¨Cualseriaelcostofinancieroportrasladar``los supremospoderes''aunestadodelarepublicamexicana?
  ­429mil617pesos!.Estecalculoabrazasolamentelosgastosqueocasiona latraslacion delasoficinasyarchivos,yalmismotiempo,losgastosprecisosquehabian deerogarse,suponiendoquehubieseedificiossuficientesparaestablecerestasoficinas,sin contarconlas dificultadesdeestosedificios.

ElSecretariodeHaciendasegurodelimpactoquecausansuspalabrasenun paisenbancarrota,resultadodeonceanosdeguerra,sepasosumanoizquierdaporelpelo blancoyprosiguio:
  Amasdeestosgastoshabratambienquecostearlatraslaciondelas familiasdelosempleados,porqueestosepracticaenotrascortesdondegeneralmenteelreyse muevealos sitiosreales,ydeconsiguientesehallanestablecidasunaspensionesparalos empleados. Tampocoestaincluidoenestepresupuestoelamuebladodelosedificios.Solo lapreparacion deestossalonescediode45pesos.Estosgastoscreoyoquenoseraosceso calcularlosen 300pesosqueconlasumaanteriorpasade700.Estasumanoaparecera ecsageradasise consideraquesoloelpalaciodonderesidenlossupremospoderesenWashington hacostado yaunmillondepesos.

EranlostiemposdelaPrimeraRepublicaFederalenMexico;especificamente nosreferimos alano1824.Yunodelosargumentosparaquelossupremospoderesnofuesen trasladados alaciudaddeQueretarocomoseproponia,eraloestrategicoenqueestaba situadoelValle deMexico,encasodeunaguerra.Lafaltademonedaeraelotro.
  Senecesitan500milpesosparaacabardevestirelejercito,yestono admitedemora. Peroaunsuponiendoqueelgobiernopudieracubrirlasdichasatencionescon fondosqueestantodaviaenLondres,sepresentaotramayordificultadyesqueenMexico estaelcentro deloscapitalistas;yaunquelossupremospoderessemuden,ellosnose mudaran,porque susnegociosecsijenquepermanezcan...Aquijamaslefaltaalgobierno, aunquedepronto necesitecienmilpesos,nofaltanpersonasqueselosfaciliten.Peroubicados lospoderesen otroladoquenoseaMexico,yfaltandodinero¨quesucederiasinola disoluciondelestado?

En1822,enlaspostrimerasdelimperiodeAgustindeIturbideyprevioaque Guadalupe VictoriaseconvirtieraenelprimerpresidentedeMexico,llegoanuestro paiselagentenorteamericano,JoelR.Poinsett,quiendeinmediatopercibioqueloslagosdel ValledeMexicose habianidosecandoporlaevaporacionyporobradelatala.Lanecesidadde pilotesparacimentarlascasasylademandademaderaparaconstrucciondestruyeronlos inmensosbosquesdelvalle.

En1824como69anosdespues,eldebateenlaentoncescapitaldela Republica,eralaconveniencia,ono,demantenerenestesitioalasededelospoderesfederales. Otro,eraeldespuntedeladepredacionecologica.Hoysonlostiemposquesealcanzan,que setocan.

167anosdespues,esdecir,el16deabrilde1991,elregentedel DepartamentodelDistrito Federal,ManuelCamachoSolis,participaenundebateparecido,perodondese introducede manerainevitableeltemadelacreaciondelEstado32;sobreeste,apunto endichoano``no, porquelasociedadseconvertiriaencaduca''.AnteelplenodelaIAsamblea deRepresentantesdelDistritoFederal,CamachoSolis,anuncioqueporinstruccionesdel PresidentedelaRepublica,seimpulsariaunprogramaparaelavancedemocraticodelaCiudad deMexico.Es decir,unareformapolitica.

LospuntoserandefinirnuevasfacultadesalaARDF,reformarlajusticia ylaseguridad,facultarlaparticipaciondelosvecinos,enlasprioridadesdelgastopublico yreformasydescentralizacionadministrativa.Esareformanoexpondraelfuncionamiento delaciudad,dijo. Ylamismavaldra``lapenasicreanuevasposibilidadesdedialogoy civilidadpoliticaenla ciudadyelpais,ysinoexponealacapitalalaingobernabilidadya conflictosriesgososcon lanacion''.

Elmismofuncionarioafirmariaunmesdespues:``Esnecesariounnuevo modelodeorganizacionyfuncionamientoadministrativoquedescentralicelasactuales funcionesdelDDFy amplielasfacultadesdeorganosintermediosdeadministracion, encabezadosporautenticos representanteselectos''.

Posterioralaseleccionesdeagostode1991,CamachoSolis,reconocia,que peseaque el55porcientodeloselectoresenelDistritoFederalnohabianvotadopor elPRI,lapropuesta gubernamentaldepromoverunareformapolitica,seguiaenpie.Porciertoque ensupresentacionantelaIARDFhabiaprometidoqueladiscusiondelaagendaparatal reformaseriadespuesdeloscomiciosdeagosto;peronofueasi,yaquelamismasedioa conocerunano mastarde,esdecir,ensuprimeracomparescenciaantelaIIARDF,enabrilde 1992.

¨Quesediscutiaen1824?

Eltemafueintroducidoenlasesiondel1deabrildelCongreso ConstituyentedelaFederacionMexicana.Elproyectoadiscusionera:``Elegirunlugarfueradelas capitalesdelosEstadosycuyaareanoescedadecuatroleguas,paraquesirvaderesidenciaa lossupremospoderesdelafederacion,yejercerensudistritolasatribucionesdeunpoder legislativoparticular comoeldelosotrosEstados''.

Lacomisionencargadaalrespectodefinioquedicholugardebiaestarlo masproximoal ``centro''.Donde``nohabranecesidaddeerogargastoalgunoparacomprarun territorioyedificarunaciudad,comosehizoenlosEstadosUnidos;nisetendratempocoque indemnizar aalgunestadodelapartedeterritorioquesetomaraalefecto''.

UbicadalaciudaddeQueretaro,lacomisionapuntaba``ademasquela justiciaescijeque sedejeaQueretarosinderechoasalvoparareasumirelejerciciodesu soberaniasiempre queenalguntiempodejenderesidirallilospoderesgenerales,ysise desmenbraraahora suterritorio,serianindispensablesdespuesalgunasalteracionespara resarcirselo''.

Sinembargo,eneseentoncesnotodoscoincidianenquedichaciudaderala conveniente. Ademasdequeseoponialafaltadedineroparaeltraslado,yelqueeste erasumamentepeligrosopues``acasovaadecidirdelaecsistenciadelanacion''.

AtodoestoelentoncessecretariodeRelaciones,alegaba:
  Nohayunaciudadfederal;esmenesterqueelgobiernoresidaenunaparte quenosea lacapitaldeunestado.Eseargumentonotieneningunafuerza.LosEstados Unidossintener unaciudadfederalen20anos,nodejaronporestodeserfederacion.700anos hacequela Suizaesfederalyentodoeltranscursodeestetiemponolehaocurridohacer unaciudad soloparaelgobierno.

Cadaquienteniasuconcepcionalrespectosegunsuramo.
  ElValledeMexicotienelainapreciableventajadeestarmilitarmente defendidacomoningunadelosestadosdelAnahuac;alegabaavezelsecreariodelDespachode Guerra.

ConlasalidadelospoderesfederalesdelaentoncesCiudadde Mexico,seaugurabalopeor.
  ­SeriafacilquelosrevoltososseapoderasendeMexico!

Lasituacionpoliticadesushabitantesseviaasi.
  Pareceporunapartechocantequelospoderesgeneralesexistanenunpueblo queno gobiernan,niporsiniporsusagentes,sinoqueestaprivativamentesujeto aotraautoridad soberanaeindependiente,seafirmabaenlosdebatesdelCongreso.

Eltrasladodelospoderes,dellevarseacabo,implicabamuchosconflictosy losargumentos erandetodosloscolores.
  ¨Quecentrosebusca?¨EldelaextensiondenuestraAmerica?.­Solo Mexicoeselcentro delapoblacioncomoloesdelcomercio,delariquezaylasluces;se reiteraba.
  UndignomiembrodeV.Sob.mehareferidoqueelanode13llegoalasdos delatarde aQueretaroconsufamiliaenuncomboyde7milmulas.Desdeesahora comenzoasolicitar casaconmuchoempenoyhastalasdocedelanochehallodoscuartosenque alojarsecostandole20pesosdiarios.Deestehechopodrareferirsequedificultad,yque dinerocostariaproporcionaredificiosregularmentecomodosydecentespara100diputados,para 38senadores. Siparalostresministerios,16paralasecretariadelCongreso,14parala redaccion,3lomenosparaelsupremopoderejecutivo,12paralaSupremaCortedeJusticia, otrosdocepara elEstadoMayor,6lomenosparaempleadosdeltabaco,5cuarteles,2salones parasesiones. Conquesincontararchivos,bibliotecas,nioficinasseriannecesariosde absolutanecesidad mas250edificios;seargumentaba.

Eldebateconcluiaenlasesiondel23deoctubrede1824.Conla presidenciadeMiguel RamosArizpe,laComisiondelCongresoConstituyenteproponiaavotacion: primero,``ellugar queserviraderesidenciaalossupremospoderesdelafederacion,conformea lafacultad28a. delart.5o.delaconstitucion,seralaciudaddeMexico'';ysegundo,``su distritoseraelcomprendidoenuncirculocuyocentrosealaplazamayordeestaciudadysu radiodedosleguas''.EntrelosfirmantesseencontrabaValentinGomezFarias.

PerolasinconvenienciasdequeMexicoseconvirtieraenciudadfederal,se seguianinsistiendo.
  Sucederiaquesinatenderaloquesupoblacionexijenotendriamasque undiputadoconformealaletradelarticuloquehablasobreterritoriosylasopinionesque ahorareinan:sucederiaquenotendrianparteenelnombramientodepresidenteyvicepresidente denuestraRepublica,cuandoaquellosestadostienenexpeditoestederecho sucederiaquenombrarianiun senadorcuandoesosestadosnombranseis:sucederiaporfinquenose gobernariaporsimismacomolohacenesostresestados,lomismoquelosdemas;manifestabael diputado,Becerra.

Sinembargo,ladecisionnoentrariaenvigorhastaqueelCongreso Generalhubodictado laLeyOrganicaparaelgobiernodelDistritoFederal;ydondese``declarela partequesus naturalesyvecinoshandetenerenlarepresentacionnacional,arreglesus demasderechos politicosysenalealEstadodeMexicolaindemnizacionqueseajusta''.

Para1856seintroduciaaldebate``lacreaciondelEstadodelValle,en casodequelossupremospoderesloabandonaran.EldiputadoGuzmansequejaba.

Esimposiblequesealasdoscosasalavez,porquehabrachoquesinevitables entrelasautoridadeslocalesylasgenerales,comosucediocuandoresidieronenelmismo puntoelgobiernodelEstadodeMexicoylospoderesdelaUnion.

Peroseseguiainsistiendoenlasalidadelospoderesfederalesysedaban losargumentos masinverosimiles.
  Aquireinanlasmalascostumbres,aquinohaynirastrodevirtudes,la ciudadvirreinal anhelaporlostiemposdeFelipeIIyhaynecesidadimperiosadesacardeaqui alGobierno porqueenotrasparteshaymenosinfluenciasmaleficas.Aquiloshombresse afeminanporque hayriqueza,porquehayabundancia...

Para1857,yanosoloeralaciudaddeQueretarolapropuesta,sinolade Aguascalientes. EranlostiemposdelaTerceraRepublicaFederal.Alfinalsedecidia,segun laConstitucion promulgadaenesteanoque``soloenelcasodequelossupremospoderes federalessetrasladaranaotrolugar,seerigiriaelEstadodelValledeMexicoenel territorioqueenesemomento comprendiaelDistritoFederal''.(Manana:Lapropuestadeagendaparala reformapoliticay losanosde1917y1928)

ritorioqueenesemomento comprendiae
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