SECCION:INFORMACIONGENERAL

GUIA:DES------------PAG.9

CINTILLO:Crecimientoanarquicodeciudadesencareceserviciospublicos

CABEZA:DestinaSedesol125milhectareasparapromovereldesarrollourbano

SUMARIO:Necesarioacabarconelc|rculoperversodelainvasiondetierras: SoberantesReyes

CREDITO:GUILLERMOGOMEZGOMEZ(2a.YULTIMAPARTE)

Laconcentracionpoblacionalen lascuatromegaurbesdelpa|s,limitalasposibilidadesdeundesarrollosocialpleno.Comorespuestaa estaproblematica,laSecretar|ade DesarrolloSocial(Sedesol),inicio yaelProgramadelasCienCiudades.Enlasegundapartedeeste reportaje,JoseLuisSoberanesReyes,subsecretariodeDesarrollo UrbanoeInfraestructuradeladependencia,nosampl|asuspuntos devistaalrespecto.

Elfuncionarioapuntaquecomo elregimenjur|dicomexicanogarantizalalibertaddetransitoyde asentamiento,elgobiernonopuedeestablecerningunamedidacoercitivaparaordenarladistribucion geograficadelapoblacion.

Loquetenemosquehacer, apunta,esgenerarunaseriedealternativasoinstrumentosquenos permitancaptarlamigraciondelos diferenteslugaresdelpa|s,detal maneraqueseevitequeestamigracionseconcentreyvayaaengrosarlasfilasdelgrancrecimiento quesedaenlascuatrograndes areasmetropolitanasdelpa|s.

Indicoqueseestimaqueparael a[o2000,elconjuntodeestascien ciudadestendrasietemillonesmas dehabitantesdelosqueactualmentealberga_21millones_.

Elsubsecretariodefineas|las caracter|sticasquedeberantener estascienciudades:serpuntosde atraccionparamigrantesquede otromodoir|analasgrandesurbes;permitiralapoblacionenmejorescondicionesdevidaaunmenorcostosocial;propiciaruncrecimientoautosostenidoconbasesde econom|adeescalaydeaglomeracionadecuadas.

Tambienseranecesario,a[ade, quefavorezcanlainnovaciondela modernizacionindustrialylacapacitaciondelosrecursoshumanos; quenosepadezcanproblemasde congestionamientovehicular,contaminacionocomplejidadadministrativadelamagnituddelasque tienenlasgrandesurbes,yquese difundalaactividadeconomicayel bienestarensusareasdeinfluencia.

Explicaquecadaunodelosprogramasysusl|neasdeacciontienenaplicacionpreferenteenun grupodeciudades,enlasqueresultanpracticamenteimportantes. As|,laconstituciondereservasterritorialesesfundamentalenlas ciudadesconcrecimientomasrapido,mientrasquelarenovacionurbanaadquiereunaimportanciasingularenaquellasconcentroshistoricosdealtovalorpatrimonial.

SoberanesReyesse[alaque unodelosfenomenosquemayor anarqu|aprovocoenelcrecimiento delasciudades_yquesepiensa atacarconelprograma_eselde losasentamientosirregulares.

Hayqueacabar,dice,conelc|rculoperversodeinvasionde tierras-regularizacion-demandade servicios-masinvasiones.

Paraello,informa,sedestinaran enlascienciudades125milhectareasparapromovereldesarrollo urbano,incluidosnosololasareas paravivienda,sinotambienpara servicios,desarrollourbano,comercios,etcetera.

OtraposibilidadqueseimpulsaraeslaqueabrelasreformasalArt|culo27constitucional,dequeel campesinoejidatarioseasociecon inmobiliariasenterrenossuburbanos.Laideaesqueejidatarios asentadosenterrenosurbanizablescontactenconestascompa[|asyseconstruyanviviendasdeinteressocial.

Elobjetivo,se[alaelfuncionario, esofertarsuelosuficiente,concreditosadecuadosyaplazosaccesiblesyenlamedidaenqueselogre esolasinvasionesdetierrasdesaparecerancomoporartedemagia, yaquelagenteprefiereentraren proyectossegurosqueandar arriesgandoseaquelosdefraude algunl|dercorruptoydemagogico.

Porsuparte,AlejandroEncinas, presidentedelaComisiondeAsentamientosHumanosyObras PublicasdelaCamaradeDiputados,coincideenquehasidoun errorpermitirdurantedecadasla invasiondetierrasylosasentamientosirregulares.

Inclusive,se[ala,hasidotradicionenelsectorpol|ticomexicano queenlosa[oselectoralesseolvidanmuchoscompromisosdelaautoridadparaevitarlainstalacionde estosasentamientos.

Dehecho,comenta,existelatesisdequenuestrosasentamientos irregularesdebieranllamarseasentamientoselectorales,porqueefectivamentelamayor|adeellosse hanpromovidoenetapasdecontiendaelectoral,afindeganarun importantesectordeclientelapol|tica.

Sinembargo,se[alaqueelpa|s hacambiadosustancialmentey hoy,nosolamenteyahayuncompromisoyconcienciaentrelospartidospol|ticosparaevitarestecrecimientodesordenado,sinoque ademashayyaunafuertefiscalizacionyunaoposicionciudadanaa queestefenomenosedesarrolle.

Ellegisladorperredistaasienta quemasquemedidascoercitivas parafrenarlasinvasionesde tierras,senecesitadeacciones practicas,deunanormatividadque eviteelcrecimientoanaquicode lasciudades.

Necesitamos,precisa,unaserie deinstrumentosdetipotecnico-financieroquepermitanirsatisfaciendounaseriededemandas;basarnosenladescentralizacionyen elfortalecimientodelmunicipiocomocelulabasicanosolamentede representacion,sinotambiencomo puntodepartidaparalograrunmejorcrecimientodelosasentamientoshumanos.

Elpasado22defebrerolaSedesolylaCamaradeDiputadosiniciaronunaseriedeForosRegionalesdeConsultaparalaAdecuacion delaLeyGeneraldeAsentamientosHumanos,yaquelavigentefue aprobadahace17a[osyhoytiene muchodeobsoleta.

Elobjetivoestenerunanteproyectodereformasalaleydise[ado porlosdiversossectoressocialesy losespecialistasenlamateria,afin depoderpresentarloalaconsideraciondelCongresodelaUnionen elyaproximoperiodoordinariode sesiones

pecialistasenlamateria,afin depoderpresentarloalaconsideraciondelCongresodelaUnionen el
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